根据省委统一部署，2024年4月22日至5月31日，省委第十一巡视组对南岗区开展了巡视。2024年7月29日，省委第十一巡视组向南岗区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，扛牢坚决整改的主体责任
（一）深化政治学习凝聚整改合力。南岗区委始终将巡视整改作为重大政治责任，对省委巡视反馈的问题，全盘认领、系统谋划，以常态化、制度化举措推动问题整改见底到位。区委常委会会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记许勤关于巡视工作的讲话精神及上级文件精神，多次召开专题部署会、推进调度会，持续强化各级党组织和党员干部对巡视整改极端重要性的认识，切实把思想和行动统一到整改要求上来，以高度的政治自觉推动整改任务落地。
（二）压实整改责任推动任务落实。坚持以上率下、层层传导压力，构建严密高效的责任落实体系。区委书记担任巡视整改工作领导小组组长，逐条逐项审核整改措施、带头领办重点难点问题。按照班子分工组建专项整改组，由班子成员担任组长统筹分管领域整改，各责任单位主要负责人任副组长具体推进。区纪委监委、区委组织部设立考核评估组和督导问责组，全程开展抵近监督、严格整改成效评估，将监督贯穿整改始终。
（三）细化优化措施巩固整改成效。区委坚持问题、目标、结果导向相统一，结合巡视整改阶段性特点与巩固提升需求，多次召开专题会议复盘研判，进一步细化任务清单，对重点难点问题制定专项举措，为已完成整改任务明确巩固提升标准。持续强化整改台账动态管理，实行“清单化更新、项目化推进、闭环化落实”，通过“周汇总、月分析、季复盘”精准把控进度。各专项组、责任单位紧盯巩固目标狠抓落实，推动整改措施从“落地执行”向“提质增效”转变，确保巡视整改不留死角、不留隐患、长效巩固。
（四）健全完善制度执行长效机制。区委始终将“长久立”作为巡视整改关键目标，严格落实整改任务销号管理机制，坚持“整改一项、核查一项、销号一项”，对已销号问题定期开展“回头看”，确保问题整改见底见效。强化考核评价正向引领，将整改成效巩固情况纳入领导班子和干部年度考核、述责述廉核心内容，与评优评先、选拔任用直接挂钩，推动责任层层落实到位。健全督导激励与问责机制，凝聚狠抓落实的工作合力，充分激发各单位主动担当意识。常态化落实会商研判、通报公示机制，主动排查制度漏洞、及时纠正执行偏差，推动整改从“集中攻坚”稳步迈向“常态长效”，确保制度机制刚性运行、落地见效。
二、坚持问题导向，逐项抓实整改任务落实，务求巡视整改工作取得实效
目前，对照省委第十一巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已按照时间节点推进落实，持续巩固提升。
（一）深入落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求，统筹推动经济社会发展
1.从严落实“第一议题”制度。一是严格学习内容会前审核把关，对标中央精神和省、市委要求，及时将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及中央重要会议、文件精神列为“第一议题”学习内容，会前经区委办副主任、主任及区委副书记三级审核把关，确保传达学习内容规范标准。二是深化常委会成员学习研讨。围绕“第一议题”内容，组织常委会成员开展集中学习、专题研讨和部署落实，深入交流思想认识，结合区情实际研究贯彻措施，推动学习往深里走、往实里落。三是注重发挥学习效果。常委会结束后，将学习内容进行内部公开，为全区所有党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想提供素材，推动理论学习成效从常委会向全区延伸。
2.以系统观念统筹经济社会发展。一是加强对经济工作的统筹调度，区委常委会每季度听取经济运行情况、审议重大经济问题；成立产业振兴领导小组，制定整改落实方案及质效评价量化考核办法，持续跟踪督办保障工作有序推进。二是发挥中心城区龙头作用，加大经济指标调度，通过“靶向招商”、促销活动、银企对接等赋能高质量发展。实行区级领导包保机制，区委、区政府主要领导定期调度，推动项目按计划完成年度目标。三是深化商贸文旅融合，成立文旅规划领导小组，全面梳理文旅资源，制定旅游发展规划及冬季旅游实施方案，整合资源打造文旅商消费场景，活化利用历史建筑，组织老字号开展差异化体验活动，助力商贸企业高质量发展。
3.以科技资源优势赋能新质生产力发展。一是高站位推动政策落地见效，将我区加快培育新质生产力、全面服务建设环大学大院大所创新创业生态圈等重点任务，纳入全区中心工作统筹部署，建立常态化督办落实机制。二是深度融入创新创业生态圈建设，聚焦环哈工大、哈工程等创新资源，常态化组织引导资金项目申报，鼓励企业加大研发，推动创新成果孵化新企业、落地新项目。三是高质量强化服务保障，发挥科技成果转化联盟及服务中心作用，完善精准转化机制，推动科技成果就地转化，将资源优势转化为产业胜势。
4.全面推进老旧小区改造规范管理。一是成立老旧小区改造风险防控领导小组，落实《南岗区老旧小区改造施工单位管理办法》，深入推行“四级包保”工作机制，通过定期巡查、动态排查，精准发现问题，建立台账闭环整改，确保问题早发现、快处置。二是组建旧改项目质量回访专班，对历年旧改项目开展“大排查、大整治”行动，全面梳理遗留问题，分类制定整改措施，逐项销号推进解决。三是制定专项整改方案，严格执行全程监理旁站制度，强化施工全周期监管，推动改造项目按质按量完成竣工验收，切实提升老旧小区改造管理质效。
5.持续强化物业供热企业监管。一是深入开展物业服务质量提升年活动，结合南岗区“大区划片”物业管理工作部署，以小区整合优化为抓手，严格清退服务评价差的物业企业，通过规范流程选聘优质物业，切实增强居民居住体验。二是联动开展物管小区随机抽查，严格执行“红黑榜”通报制度，对整改不力的物业企业依法清退更换。三是高效落实供热保障工作，成立区级供热指挥调度平台，快速响应处置供热诉求。扎实推进“冬病夏治”，系统排查供热系统隐患，加快老旧管网改造进度，全面提升供热管网及换热站保障能力。
6.全力防范安全生产隐患风险。一是建立安全生产“街道吹哨、部门报到”联动机制，压实街道属地管理责任与行业部门监管责任，细化各级整改分工，动态更新安全生产工作任务清单，确保责任链条无缝衔接。二是强化电动车充（换）站安全监管，明确制度标准、拧紧监管责任链条，组建专项工作专班常态化开展监督检查，及时消除安全隐患。三是聚焦重点领域筑牢安全屏障，成立属地高校校园安全检查工作专班，制定《教育系统安全检查范本》，深入开展校园安全专项检查，全面排查整治风险隐患。加强卫生领域安全生产监管，核准全区各级各类医疗机构底数，强化日常监督检查，推动隐患问题早发现、早处置、早化解。
（二）压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展
7.扛牢抓实管党治党政治责任。一是严格落实全面从严治党责任清单要求，清晰界定区委常委会集体责任、成员共性责任与个性责任，以责任清单为抓手常态化开展履职监督。二是区委主要领导切实履行全面从严治党第一责任人责任，定期听取班子成员管党治党工作汇报，将监督下级“一把手”情况纳入年度述职核心内容。班子成员严格履行“一岗双责”，推动党风廉政建设与分管业务工作同谋划、同部署、同落实。三是常态化深化警示教育，通过通报典型案例、明确整改要求等方式强化教育引导，对发生违纪违法案件的领导班子和单位，督促及时召开以案为鉴专题民主生活会，发扬了批评与自我批评的优良作风，提高了深挖根源、整改提升的实际成效，推动警示教育走深走实、见行见效。
8.坚决扛牢政治监督首责。一是聚焦政治监督具体化、精准化、常态化要求，紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十届三中全会精神落实，细化监督举措、强化跟踪问效，持续提升政治监督针对性和实效性。二是紧盯中央八项规定精神长效落实，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，精准施策、靶向整治，明确整治思路、优化解决路径，切实维护群众利益。三是严格落实案件质量责任制，规范问题线索受理处置和案件查办全流程管理，细化各环节责任分工，推动全员恪尽职守、科学处置，切实以严谨履职成效确保案件质量过硬。
9.筑牢重点领域廉洁风险防线。一是严肃财经纪律，强化全区财务管理主体责任，规范预算单位借款流程，全面开展存量暂付款清理、严控新增款项，通过规范资金管理筑牢财经领域廉政防线。二是严格执行清冰雪工作相关机制，坚持公平公正公开原则规范招标程序，落实层层包保责任，通过常态化现场检查、定期情况通报、阶段性总结复盘，持续提升规范化管理水平。三是规范中小学课后服务费管理，健全收支与发放制度，通过开展专家解读、案例分析等教育系统财务人员培训，实施财务管理全覆盖常规检查和课后服务费收支专项检查，聚焦薄弱单位跟踪督促整改，全面强化教育系统财务工作管理与监督。
10.持续深化能力作风建设。一是召开全区提能力、转作风、优环境、强招商专题工作会议，系统部署能力作风建设任务，将其纳入“四个体系”闭环督办推进，确保重点工作任务落地见效。二是坚持问题导向深化作风建设，严格落实社会救助监督检查制度，全面核查政策落实成效，主动排查并纠正执行偏差、补齐服务短板，切实提升政策执行质效。三是持续完善街路市场摊区标准化管理及考核机制，加大常态化检查力度，规范经营秩序、提升管理效能。
（三）全面贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
11.切实加强领导班子建设。一是筑牢政治忠诚根基。引导班子成员主动强化理论武装、锤炼党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同上级党委保持高度一致。二是优化班子整体功能。围绕区域高质量发展目标选配干部，注重年龄梯次合理、专业结构互补、经历优势叠加，聚力打造政治过硬、能力突出、作风优良，完全适配区域发展需求的领导班子。三是健全高效运行机制。严格执行民主集中制，完善党委（党组）议事决策规则和程序。常态化开展谈心谈话促进班子成员分工协作，班子成员带头践行落实廉政建设责任制，以“关键少数”示范引领干部队伍真抓实干、奋勇争先。
12.持续深化干部人才队伍建设。一是落实《南岗区党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，紧盯区管干部紧缺等突出问题，健全干部选育管用常态化工作机制，统筹全区资源配优配强班子力量，进一步优化干部队伍结构，持续提高整体功能。二是将政治素质考察纳入日常考核，着力考实考准干部的政治表现和履职情况。制定干部人事档案转递、收集等制度，严格规范工作程序，加强档案管理。三是修订《南岗区党委联系服务专家工作方案》等多项制度规定，健全区级领导干部常态化联系服务专家人才机制，动态调整区级领导包联服务对象。常态化开展走访联系服务工作，定期对人才提出的意见建议、困难诉求进行全程跟踪回访。明确人才引进经费、政策兑现等人才工作专项“资金池”使用范围，“资金池”得到有效利用。依托“丁香人才周”、人才服务就业站等平台载体，加大人才引进力度，全方位宣传解读人才政策，营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。
13.全面加强基层党组织建设。一是加强政治建设，通过区委常委会会议研究党建、意识形态等工作，严格落实“第一议题”等制度，推动基层党支部专题研讨，力求学思用贯通。梳理工作要点，制定分解清单实行项目管理，运用“四个体系”闭环机制督促落实。二是抓实组织生活制度，印发通知压实基层责任，开展专题培训提升党务工作者能力。建立常态化督导机制，通过抽查、核验等方式督导“三会一课”落实，保障组织生活规范有效。三是深化全面从严治党，依托教育基地开展沉浸式教育，借助新媒体构建线上线下宣传格局，引导党员增强纪律规矩意识。将从严治党责任落实情况纳入民主生活会对照检查，督促检视问题、剖析根源，推动基层党组织功能提升。
（四）切实把巡视整改作为管党治党重要抓手，以高质量整改提升以改促治以改促建实效
14.健全闭环机制推动整改常态长效。构建“主体责任+监督责任”同向发力的责任落实体系。区委书记切实履行第一责任人职责，带头研究部署整改任务、带头协调破解重点难点问题、带头督办推进整改进度、带头验收问效整改成果，以上率下压实整改责任。组建由区纪委监委、区委组织部组成的整改日常监督工作领导小组，制定《组织部门巡视巡察整改监督办法》，将整改监督纳入年度重点任务和工作台账，通过现场督导、查阅资料等多元方式开展联动监督、精准监督。建立长效巩固机制，区委常委会每半年专题听取巡视整改常态化落实情况报告，持续跟踪问效，推动整改成果固化为制度机制、转化为治理效能。
三、坚持久久为功，不断巩固整改成果，推动巡视整改转化为高质量发展的强大动力
（一）强化政治自觉，推动整改责任再压实。始终把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，以“永远在路上”的清醒坚定保持整改定力。把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现“当下改”与“长久立”有机结合。始终以高度的政治责任感和历史使命感扛牢整改责任，让整改成效真正经得起历史、实践和人民的检验。
（二）突出问题导向，推动整改质效再提升。始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡视整改与专项督查检查、日常监督管理、年度考核评价深度融合，构建闭环管理机制。通过定期调度、随机抽查、专项核查等方式精准发力，稳步推动巡视整改从“集中攻坚”向“常态长效”深度转型，切实将整改要求融入日常、抓在经常，确保整改成果稳得住、不反弹、见长效。
（三）坚持常态长效，推动整改成果再深化。在巩固前期整改成果的基础上，举一反三、标本兼治，持续推动一批管长远、治根本、利发展的制度机制制定完善。围绕中心工作，把巡视整改成效与推动高质量发展紧密结合，切实将整改成果转化为优化营商环境、提升治理效能、增进民生福祉的实际成效，以整改促提升、以提升促发展，为高质量发展注入不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月6日至3月3日（15个工作日）。联系方式：（0451）82705746；邮政信箱：哈尔滨市南岗区宣化街261号区委巡视整改办，邮政编码：150001；电子邮箱：ngqwdcs502@163.com。
中共哈尔滨市南岗区委
2026年2月6日