新闻发布会现场

主持人　姜盼：各位嘉宾，记者朋友们，大家上午好。欢迎加由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第六场。本场发布会，我们将围绕“十四五”时期，哈尔滨市坚持以改革破难题、以开放拓空间，持续激发高质量发展动力活力进行专题发布。

今天我们邀请到市国资委主任、党委副书记许庄，市营商环境局党组书记、局长岳立娟，自贸试验区哈尔滨片区管理委员会专职副主任张建国，请他们发布有关情况，并共同回答大家关心的问题。本场发布会仍然设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。下面，我们进入第一个环节，请许庄主任发布有关情况。

市国资委主任、党委副书记　许庄

市国资委主任、党委副书记　许庄：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！首先，感谢大家长期以来对我市国资国企工作的关心支持。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委坚决贯彻落实党中央及省、市决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，攻坚克难，锐意进取，推动国有经济发展实现新跨越，为服务全市大局作出了积极贡献。下面，我从五个方面向大家介绍有关情况。

第一，着力提质增效，综合实力与运营质量迈上新台阶。我们始终紧盯效益提升，强化考核引导，深化对标一流与价值创造行动，企业经营实现稳中向好、进中提质。截至目前，我市出资企业营业收入较“十三五”末增长40%，年均增速8.8%；利润总额增长超5倍，创4年来历史新高；国有经济增加值增长47.8%，年均增速10.3%。企业净资产收益率增加0.8个百分点，全员劳动生产率增长70%，成本费用占收比压降9.8个百分点。同时，我们大力盘活闲置资产，五年来累计盘活资产超3000项，实现收入13.3亿元，历史街区溢价招租、“百炉复兴”计划、老厂房转型文旅等案例，彰显了存量资源的潜在价值。

第二，深化改革攻坚，体制机制与核心能力实现新突破。我们接续实施国企改革专项行动，在关键领域取得实质性进展。一是布局结构显著优化。遵循“三个集中”原则，实施战略性重组与专业化整合，组建了城发投、马迭尔文旅、水务发展、空港保税等集团，市属出资企业集团由原来的14户整合为10户，并依托相关出资企业组建数据、人才等新兴产业领域集团，推动国有资本在重要行业和关键领域的布局。特别是整合文旅资源打造的“马迭尔”品牌，省市联动组建的亚布力旅投集团，在冰雪经济中表现亮眼，成为城市新名片。二是现代治理持续深化。党的领导融入公司治理各环节，董事会应建尽建且外部董事占多数，经理层任期制和契约化管理全面推行，授权管理体系不断完善。三是经营机制更加灵活。“三能”机制深度落地，新进员工公开招聘率、管理人员竞争上岗率、末等调整制度覆盖率均达100%，薪酬分配与业绩紧密挂钩，内生动力有效激发。

第三，强化创新驱动，发展动能与产业升级积蓄新势能。我们坚持向创新要动力、向升级要空间。一方面，大力培育新质生产力。实施新兴产业投资倍增计划，近四年出资企业累计完成新兴产业投资27.9亿元，年均增长21.2%，研发经费投入实现跨越式增长。马迭尔集团拓展沉浸式文旅，城发投集团在省内率先打通数据资产合规登记、挂牌、交易、入表、融资全业务链条，实现数据资产化“零突破”，创投集团设立40亿元产业基金，哈投集团打造供热行业平台获全国奖项，工投集团设立“海外仓”开辟国际通道，展现了转型升级的多元路径。另一方面，勇于破解历史难题。优化冰雪大世界公司股权，推动融资平台转型与债务结构优化。尤为重要的是，城发投集团成功获评AAA信用等级，实现省内同类企业与市属国企最高评级“双突破”，显著增强了融资能力与发展韧性。

第四，优化监管体系，监管效能与风险防控得到新加强。我们持续完善以管资本为主的国资监管体制，实施分类考核与差异化管控，修订出台重点领域监管制度40余项，建成在线监管平台，推动各类监督力量协同，深入开展专项整治，坚决守护国有资产安全。我们严把“主业关、投资关、融资关”，同时，强化跨部门监督协同，完成经营性国有资产集中统一监管，形成监管合力。

第五，坚持党建引领，政治优势与发展融合展现新作为。我们始终坚持党的领导，以“五年专项行动”为抓手，推动党建责任层层压实。构建起系统完备的党建“1+N”制度体系，创办东北首家国企党建学院，筑牢思想阵地。促进党建与生产经营深度融合，创新开展“支部立项、党员攻坚”等活动，创建五星级党组织150个，在重大任务、改革一线、应急关头，各级党组织和党员冲锋在前，充分彰显了国企的担当本色。

回顾“十四五”的奋斗历程，成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的坚强领导，也凝结着全体国企干部职工的辛勤汗水，离不开社会各界包括各位媒体朋友的鼎力支持。展望未来，我们将持续加强党的建设，全面深化改革，强化创新驱动，优化监管体系，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为谱写中国式现代化哈尔滨新篇章贡献更大力量！谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢许庄主任的总体介绍。下面，请岳立娟局长发布有关情况。

市营商环境建设监督局党组书记、局长　岳立娟

市营商环境建设监督局党组书记、局长　岳立娟：各位媒体朋友，大家好！首先，感谢社会各界和新闻媒体长期以来对我市优化营商环境工作的关心和支持。

营商环境是一座城市的重要竞争力，更是一座城市高质量发展的生命线。“十四五”以来，市委市政府深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述重要讲话精神，始终把优化营商环境摆在突出位置，坚持高位推动、系统推进、创新引领，全市营商环境整体水平逐年提升。全国工商联发布的营商环境评价报告显示，我市是全国进步最明显的5个省会及副省级城市之一。近日中央广播电视总台发布的2024-2025城市营商环境创新报告显示，我市是“市场机制改革”十佳创新城市。下面，我从五个方面介绍相关情况：

一、坚持在组织推动上勇闯新路，实现营商环境建设监督更有力。围绕打造市场化法治化国际化一流营商环境，按照全省统一部署，市委市政府始终坚持与企业群众想在一起、站在一起、干在一起，从2022年开始，连续4年组织开展全市优化营商环境专项行动，每年召开全市优化营商环境大会，聚焦企业群众反映的痛点堵点难点问题，累计推出重点任务和改革举措1315项，组建12个工作专班，47个市直部门及18个区县（市）自我加压、推进改革、主动服务，全市形成“党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的大营商工作格局。

二、坚持在法治化营商环境建设上聚焦发力，实现营商环境根基更牢固。强化营商环境立法，出台了《哈尔滨市民营企业促进条例》《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》等法规规章，自觉运用法治思维、法治方式开展营商环境建设监督工作。规范政府权力运行，厘清政府与市场权力边界，深化“放管服”改革，确定市级行政权力3785项，公布市级行政许可事项254项、行政备案事项283项、行政审批中介服务事项93项。依法保护市场主体权益，推行智慧监管和包容审慎执法“四张清单”制度，覆盖市场监督、生态环境等32个执法领域。全市30个监管领域、94个监管事项实现“进一次门、查多项事”。2025年全市开展涉企行政检查专项行动，全面推行“亮码入企”执法检查，不亮码执法，企业可拒绝检查。

三、坚持在政务服务质效提升上持续赋能，实现企业群众办事更便捷。标准化筑基，出台《哈尔滨市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案》，全力推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变，完成市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级4684个政务服务事项标准化梳理。数智化赋能，加快数字政府建设，全市建成了一体化数据资源中心，汇聚数据800多亿条，实现了统一身份认证、智能填表、自动提报、电子证照、电子签名、冰城云章、远程导办、智能客服等功能一体化融合、跨层级覆盖的数字化运转体系，让“数据跑”代替“群众跑”。便利化拓面，推动“一网通办”向基层延伸，建成市电子证照系统和“e冰城”APP，街道（乡镇）、社区（村）“一网通办”全覆盖，一刻钟政务服务圈“就近办”网点拓展至594个。“e冰城”APP推出智能客服，上线购房落户、边境通行证、入职快查、开具无犯罪记录证明、临时身份证明等“指尖办”服务。推出247个“高效办成一件事”集成服务，累计服务企业群众26.3万次。

四、坚持在诚信体系建设上培植沃土，实现城市更具吸引力。始终把信用体系建设作为优化营商环境的基础性工程，成立了全省首家信用标准委员会，建立了“两目录三清单”信用建设体系，汇集信用信息达383类1.3亿条。诚信政府建设不断深入，全国率先出台信用信息政务应用目录，30个市直部门对事业单位招录等8类151项行政事项实行“应查必查”。信用监管持续完善，在食品药品、生态环境、安全生产等21个部门37个领域开展了行业信用评价，为3032家企业修复行政处罚失信信息，在全国首创信用修复“七城通办”创新举措，极大增强了企业异地信用修复的便利度和获得感，更为全国信用建设区域协同发展提供了“尔滨经验”。信用赋能效应明显，我市率先在全省推行“信用代证”改革，只要企业在“信用哈尔滨”网站上自行开具并打印“企业公共信用信息报告”，就可以代替公安、市场监管等57个部门开具的一摞“无违法违规证明”，今年以来全市已开出1823张“信用代证”；深入推进“信用+旅游”六大行动，打造“诚信示范街”矩阵19个，选树“诚信之星”185家，“承诺即换证”“无感续证”“码上诚信”等多项惠企便民案例全国获奖，我市先后荣获全国“诚信建设影响力城市”、全国社会信用体系建设“创新单位”称号。

五、坚持在服务企业上用情用力，实现企业发展更有保障。为企服务全面提升，开展“服务企业效能提升突破年”行动，推出73项措施全方位助力企业发展；搭建了哈尔滨企业服务平台，为企业提供惠企政策、服务超市、产业生态、政企互动、营商动态和人才专区6大功能，汇集了国家、省、市、区（县）四个层级惠企政策事项2631个，并提供快速查找、精准推送和兑现等功能。政企沟通高效顺畅，始终践行“当好企业服务员”理念，构建市、区县（市）、街道（乡镇）三级领导干部包联19万多户市场主体工作体系，提供全生命周期服务。全市开展政商交流活动3178场，解决实际问题4769个。拓宽企业群众投诉渠道，搭建了12345热线、“哈尔滨营商在线”公众号、投诉举报电话、“e冰城”APP营商问题征集栏目、52个营商环境监测站（点）、“政商沙龙”活动等投诉平台和渠道。12345热线建立了市领导每日阅看+纪委日常监督 、“一把手带队走进热线”等机制，做到“有诉必接、接诉必办”，企业群众诉求办理满意度持续提升。12345热线是企业群众解决问题的兜底线，希望通过我们的努力，帮助企业群众解决好实际问题。

栽好梧桐树、自有凤凰来。下步工作中，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神及省委市委全会精神，全面落实国家和省优化营商环境工作部署，围绕加快打造开放有序市场环境、公平透明法治环境、便利高效政务环境、亲商重商人文环境，以更高标准、更大力度、更实举措，全力推进制约企业发展各项改革，全力解决企业群众遇到的堵点难点问题，全力营造尊商重商护商惠商的发展环境，为哈尔滨高质量发展振兴提供坚强保障。谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢岳立娟局长的详细介绍。下面，请张建国副主任发布有关情况。

中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任　张建国

中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任　张建国：尊敬的各位媒体朋友、各位来宾，大家好！非常荣幸代表中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会，向各位介绍“十四五”期间片区以制度创新为核心、加快构筑向北开放新高地的发展成就与实践探索。哈尔滨片区自2019年设立以来，始终牢记“制度创新、先行先试”使命，立足“向北开放”战略定位，在政府职能转变、投资贸易便利化、对外开放合作、新质生产力培育等领域持续突破，走出了具有哈尔滨特色的开放发展之路。

“十四五”时期，我们以制度创新为核心引擎，累计形成自主创新案例362项，多项成果在全国、全省推广。在政府职能转变领域，创新实施检验检测“双审合一”“双评合一”新模式，将原有“2个审批事项2套审批流程”整合为“同时申请、同时评审、同时发证”，全流程办理时限从2个多月压缩至16天，大幅降低企业办事成本，政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升。其中“企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，让企业办事更省心高效。

投资贸易便利化方面，我们聚焦对俄合作核心优势，打造标志性创新举措。在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心，搭建商品展示、商贸洽谈、跨境交流、产品销售桥梁，已吸引13家对俄合作企业入驻。创新“跨境异地协同审批”模式，实现哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放；引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心（SOEX）”，为对俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础，畅通中俄贸易合作通道。

金融创新与产业升级注入强劲动力。针对企业融资难问题，出台《知识产权质押融资管理办法》，推出风险补偿金+贴息、专利导航补助、专利转化奖励等全省“首创”举措，降低融资成本，促进专利与产业深度融合。产业结构实现历史性转变，从“大宗产品进口为主”转向“机电产品出口并重”。目前已形成以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系。

便利化服务与法治保障持续优化。在全省率先开展口岸签证便利化服务，外籍商务来访人员提交相关材料后，经片区初审，黑龙江省公安厅出入境管理局当日即可批复，为人员往来提供便利。开通国际贸易“单一窗口”，提供全省首家RCEP原产地证明打印服务，常态化开通“口岸签证”绿色通道。建立自贸区法庭、东北亚国际仲裁中心多语种仲裁网，深化与俄罗斯仲裁机构合作，为跨国商事活动构筑坚实法治“安全网”。

对外开放平台建设持续完善，我们深化“多区叠加”优势，打造全国首个政府主导、多级事权集成、线上线下融合的对俄综合服务中心，设置三大板块11个专业窗口，提供企业全周期“一站式”服务。常态化开展“自贸沙龙”活动，联动仲裁机构、行业协会等多方力量，通过政策解读、案例剖析等方式，累计举办40余期，精准服务上百家企业，有效破解对外贸易难题。

跨境物流与通道建设成效显著，构建起航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流网络。哈欧、哈俄班列常年稳定运行，截至目前累计发运131794标箱，运送货值约220亿人民币，成为中俄经贸合作“压舱石”；“龙贸通”外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化，打破跨境物流“黑箱”；哈尔滨保税物流中心（B型）获得海关总署等四部委批复，补齐片区保税功能；建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心，覆盖“9610”“9710”等模式，推出“一键申报、一键清关”服务以及“监管车辆同步备案”等机制，让跨境电商货物直达俄罗斯。

“十四五”期间，哈尔滨片区创新实践广受认可。累计67项案例入选黑龙江自贸试验区省级创新实践案例，4项案例获评中国改革年度地方全面深化改革典型案例，8项案例入选《自贸片区创新联盟重要制度创新案例成果汇编》。这些荣誉是对过去工作的肯定，更是未来发展的动力。

各位媒体朋友、各位来宾，“十四五”圆满收官奠定坚实基础，“十五五”新征程已然开启。哈尔滨片区将全面进入以制度型开放为核心的深化阶段，实现从“政策优惠驱动”到“规则引领驱动”的关键转型。我们将进一步深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，强化“双向枢纽”功能，在对俄合作、数字贸易、新质生产力培育等领域持续发力，释放制度创新红利。

我们坚信，在市委、市政府坚强领导和各相关部门支持下，哈尔滨片区必将成为向北开放的重要窗口和前沿阵地，为黑龙江省乃至全国对外开放事业贡献更大“哈尔滨力量”！

主持人　姜盼

主持人　姜盼：谢张建国副主任的发布。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问。在提问前请先通报您所在的新闻机构。请大家举手示意。

新华社记者：党的二十届四中全会对进一步深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本作出系统部署。请问，哈尔滨市国资委在推进国有经济布局优化和结构调整方面，形成了哪些思路和务实举措？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请许庄主任回答。

市国资委主任、党委副书记　许庄：党的二十届四中全会为国有企业高质量发展指明了道路。市国资委以市委十五届七次全会精神为指引，以改革深化提升行动为契机，全力推动国有企业高质量发展。

一是重新明确企业功能定位和主责主业。出台了《关于重新核定出资企业功能定位的意见》《出资企业主业管理办法》等一系列文件。重新界定十个企业集团各自的功能定位和主要责任，其中：商业一类4户、功能类（商业二类）4户、公益类2户。坚持国有企业政治属性、社会属性和经济属性，按照“一企一业、一业一企”的长远思路，结合现有企业实际，除哈投、创投等企业确定了双主业之外，其他企业确定一个主业。各集团所属的子企业也按照这个原则穿透式确定企业主责主业，为下一步规范、引导企业投资方向，做专做精、做大做强主业，落实国有资本实现三个集中的要求，夯实了制度基础。

二是进一步整合资源，优化国有资本布局。在新一轮企业战略重组和专业化整合过程中，明确由各企业集团结合自身主责主业，延展产业链条，形成新兴产业。如：依托城发投集团的城市服务功能和资本优势，在其旗下组建数据产业公司；依托供水排水的专业优势，发展我市水环境治理等环保产业；依托马迭尔文旅集团的旅游资源优势，培育创意设计、文体赛事等文化产业。经过整合，各企业的产业链更加完整，资源更加集中，带动作用更加凸显。

三是推动企业产业转型升级，提升企业核心竞争力。市国资委在企业考核中，推行研发费用视同利润加回等一系列鼓励政策，约束和引导企业加大研发力度，同时，大力提倡数字转型，催动企业提高经营效能。

工投集团所属哈变、电碳、空调等企业研发了一批新的产品，拓展市场。如：哈变产品向新能源配套领域延伸，哈电碳的新研产品应用于重点军工项目和核电设备等领域，同时也加大民品研发力度，研制了适配我市地铁运营的电刷等重要损耗配件，实现国产替代或本土替代。再如：哈药集团加大新品研发力度，深度挖掘传统中药存量药方，为企业的长远可持续发展注入强劲动力。

各企业推动数字化转型，提升社会服务效能和企业效益。哈投集团全面建设智慧供热体系，供热效率和能源消耗大幅度优化。交通集团、地铁集团推行多渠道数字支付手段，方便市民出行。市政设计院归集全市交通流量数据，形成模型，为政府优化道路和交通线路等决策提供信息支撑。哈投集团东北建材网、哈药GNC中国等线上交易平台取得实质性进展，其中哈药集团的线上销售跨越10亿级规模，初步形成数字产业化的转型。城发投集团挖掘数据资源价值，在省内率先实现数据资产入表、估值、交易、信贷全链条赋能。

四是加强投资监管，引导企业增加新兴产业投资。重新修订《出资企业投资管理办法》，建立投资负面清单，明确非主业、落后产能等17类禁止投资项目，5类特别监管投资。严把投资方向、规范决策机制，避免盲目铺摊子、上项目。遵循省构建4567现代产业体系的总体部署，引导企业扩大新兴产业投资占比，结合省情市情和企业实际，鼓励投资新能源配套设施、AI产业基础设施和先进制造业，布局城市数据、创意设计、生物制药等经济新引擎产业，强化养老、康养、城市物流、社区服务等现代服务业投资。企业自主决策投资项目，新兴产业占比大幅度提高，进一步巩固国有资本三个集中的趋势和成效。

下一步，市国资国企将在市委、市政府的坚强领导下，不断深化改革，进一步优化资本结构、产业结构，始终坚守本源，扛起国资国企责任担当，为全市高质量发展做出积极贡献。

主持人　姜盼：谢谢许庄主任的回答，请继续提问。

央广网记者：哈尔滨片区作为“新区＋自贸区”叠加的开放平台，在“十四五”期间通过制度创新培育新质生产力、完善跨区域协同发展机制等方面进行了有益探索。请问，这些创新实践如何与哈尔滨“十四五”全方位对外开放布局形成联动？未来将如何进一步强化辐射带动作用？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请张建国副主任回答。

中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任　张建国：感谢这位记者朋友的提问，您的问题聚焦于片区创新与全市开放布局的协同联动，以及成果转化的辐射效应，这正是我们“十四五”期间重点发力的方向。哈尔滨片区始终坚持“立足片区、服务全市、辐射全省”的定位，将制度创新与全市对外开放战略同频共振，既做好自身“先行先试”的文章，更注重“复制推广”的价值，让开放红利惠及更广范围。

在与全市开放布局联动方面，我们紧扣市委市政府“构筑向北开放新高地”的核心目标，实现了三大协同。一是平台协同，我们将国家级新区、自贸试验区等“多区叠加”的优势与中俄博览会、哈洽会等全市重大展会深度融合，让展会成为制度创新的“展示窗”和企业合作的“对接台”。二是产业协同，我们聚焦全市绿色食品、高端装备、生物医药等主导产业，在片区内打造产业链协同创新平台，比如“科技经理人工作室”联合哈工大、哈工程等高校，梳理的1000余项可转化科技成果中，60%以上对接了全市产业链上下游企业，推动同创普润高纯金属、善行医疗智能心电衣等40余个高精尖项目落地，既壮大了片区产业集群，也为全市产业升级注入了新动能。三是政策协同，我们联合市营商环境局、市商务局等部门，将“企业许可‘无感续证’”“跨境异地协同审批”等12项成熟经验纳入全市优化营商环境的政策体系，推动开放型制度创新从“片区试点”走向“全市共享”。

展望“十五五”，我们将从三个方面进一步强化辐射带动作用。一是构建“全域开放联动网络”，深化与全市各区县、省内其他开放平台的合作，建立创新成果跨区域推广的常态化机制，每年筛选10项左右成熟经验向全市乃至全省复制推广，让制度创新红利持续释放。二是打造“产业协同发展引擎”，聚焦数字贸易、智慧农业、高端装备制造等重点领域，建设跨区域产业创新联盟，推动片区的技术、人才、资本等要素与腹地的产业基础深度融合，计划培育3-5个具有全国影响力的特色产业集群，带动形成千亿级开放型产业生态圈。三是升级“开放服务共享平台”，拓展莫斯科投资服务促进中心的服务半径，将跨境审批、物流追踪、法律维权等服务延伸至更多省内企业；优化对外贸易综合服务平台功能，实现与全省国际贸易“单一窗口”的数据互通，让更多企业足不出户即可享受高效便捷的跨境贸易服务。

我们坚信，通过持续深化协同创新、强化辐射带动，哈尔滨片区将与全市对外开放布局形成更强合力，不仅自身成为向北开放的“核心枢纽”，更能带动整个区域形成开放型经济发展的“聚合效应”，为哈尔滨顺利开启“十五五”新征程提供坚实支撑。谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢张建国副主任的介绍，也谢谢刚才2位记者朋友的提问，下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准地回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在哈尔滨新闻网、冰城新闻等微信公众号征集了广大网友关心关注的问题，并从中选取了比较有代表性的问题，请嘉宾现场作答。请征集问题的媒体，代表网友提问。

哈尔滨新闻网记者：我们知道，全国正在推进“高效办成一件事”改革。请问，哈尔滨是如何以这项改革为引领推进有关工作的？能够给企业和个人带来哪些看得见、摸得着的便利？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请岳立娟局长回答。

市营商环境建设监督局党组书记、局长　岳立娟：感谢网友提问。从2024年开始，国家和省部署了“高效办成一件事”改革，市委市政府高位推动，市直各部门和各区县（市）协同联动，全市政务服务能力和审批效能显著提升。截至目前，我市可办理“高效办成一件事”247个，累计办件量达26.27万件。主要体现在三个方面：

一、强化流程再造，让企业群众办事更便捷。市政府出台“高效办成一件事”专项工作方案，促进跨部门协同联动，线上线下融合发力，在市政务服务平台开设“一件事”专区，在市、区县（中心）政务服务大厅设立“一件事”专窗，通过打包关联事项，实现“一网通办、一窗受理”，改变以往企业群众办事多头奔波的局面。目前，企业开办一件事办件8.5万件、新生儿出生一件事办件3.1万件、退休一件事办件1.9万件，网约车服务一件事办件1.04万件。如，香坊区全省首推证照“三联”审批，通过智能关联、并联办理，实现证照办理、变更、退出“按需选择、一次办结”；如，双城区全国首创“农机服务一站办”，实现5项业务全程网办。 

二、强化数据赋能，让企业群众办事更高效。着力推广线上服务，完善市一体化政务服务平台功能，筑牢“一件事”底座。“冰城云章”免费提供电子印章，支撑企业全流程电子办事；“视频办”提供远程辅导与办理，实现“一次不用跑”；“无感续证”自动完成许可延续，免去申请环节。“e冰城”APP，实现购房落户、临时身份证明等高频事项全程网办，便利市民与游客。创新“企业开办直通车2.0”，为企业提供8项业务一站式服务，已为20多万户企业办理设立登记并赠送实物印章和电子印章各4枚，节约费用近5000万元。

三、强化自主创新，让企业群众办事更舒心。针对企业群众办事难点堵点，我市建立“区县（市）梳理、市级平台赋能、成果全市共享”常态化工作机制，结合我市实际，自主推出20个“高效办成一件事”。如，南岗区试点全国首创农村住房登记“一件事”，审批时限由45个工作日压减至最短1个工作日，实现全流程网办，有效减轻基层负担；道里区试点全省首创“入职快查”，实现企业发起、个人授权后，5类信息“一键查询”，解决了企业在录用员工时，四处寻问核实情况等问题。市市场监管局首创“AI惠企名”，破解企业起名难题；市营商环境局发起与天津、杭州、石家庄、昆明、南宁、海口等城市对接，在全国率先推出信用修复“七城通办”创新举措，大幅降低企业信用修复成本，为全国信用建设区域协同发展提供了可借鉴的“尔滨经验”。

总体看，哈尔滨市政务服务通过“高效办成一件事”等一系列改革，实现办事环节、材料、时间、成本“四减”，方式更加智能。从“线下跑”到“网上办”，从“跑多门”到“一次办”，从“交材料”到“数据代填”，从“等十几天”到“快速办成”，企业群众办事体验感明显提升。欢迎各位网友和市民通过“黑龙江省政务服务网哈尔滨站”及“e冰城APP”线上便捷办理各类政务事项；也可线下前往市、区县（市）政务服务中心，街道（乡镇）便民服务中心或社区（村）便民服务站，体验“就近办”服务。

再次感谢媒体朋友和网友的关心，也欢迎媒体朋友和社会各界提出宝贵意见建议，便于我们更好为企业群众提供更优质，更高效办事体验。我就介绍到这里。

主持人　姜盼：谢谢岳立娟局长的回答，也谢谢广大网友的参与。时间关系，今天的答问环节就进行到这里。我们衷心地感谢，也真诚地欢迎记者朋友们持续关注、深入报道我市深化国资国企改革、持续打造一流营商环境和着力构筑向北开放新高地等方面的务实举措和亮点成效，为持续推动我市高质量发展营造浓厚舆论氛围！

最后，再次感谢参加本场发布会的各位嘉宾和媒体朋友们，感谢中省直媒体和市属媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！