新闻发布会现场

主持人　姜盼：各位嘉宾，记者朋友们，大家上午好!欢迎参加由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第七场。本场发布会，我们将围绕“十四五”时期，哈尔滨市夯实安全根基，建设更高水平平安哈尔滨进行专题发布。

今天我们邀请到中共哈尔滨市委政法委副书记孟祥海，市公安局党委副书记、副局长刘光宇，哈尔滨市公安局交通管理支队支队长李玉，请他们发布有关情况，并共同回答大家关心的问题。本场发布会仍然设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。下面，我们进入第一个环节，请孟祥海副书记发布有关情况。

市委政法委副书记　孟祥海

市委政法委副书记　孟祥海：各位媒体记者朋友们，大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，介绍“十四五”时期全市平安建设的简要情况，并回答大家关心的问题。首先，请允许我代表市委政法委，对长期以来关心、支持平安哈尔滨建设的媒体记者和社会各界表示衷心的感谢！

“十四五”期间，全市政法系统在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立总体国家安全观，梯度推进更高水平平安哈尔滨建设，社会治安环境持续优化，平安治理效能显著提升。据国家统计局哈尔滨调查队调查，2024年度市民安全感达到98.5分，再创历史新高。

一是强化社会治安防控，让平安基石更加稳固。坚持“打防管控”一体推进，社会治安整体防控能力全面提升。严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪，构建多层多维联勤联防屏障，街面见警率、管事率大幅提升，让平安触手可及。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打黑恶势力，制发司法建议书、检察建议书、监察建议书、公安提示函“三书一函”344份，10个重点行业领域乱点乱象得到有效整治。持续加强特殊人群服务管理，刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助工作得到显著提升，以未成年人保护建设年为牵动，品牌化创立“尔滨·爱你”未成年人保护IP，建成全省首家专门教育学校，健全学校、家庭、社会、行业协同监管育人机制34项，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。

二是深化矛盾纠纷化解，让基层治理更有温度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，区、县（市）综治中心实体化运行全覆盖，成立全省首家社会心理服务协会，全市68个部门与属地联动，协同开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，把群众的烦心事闹心事解决在家门口。针对婚恋家庭、邻里关系等矛盾纠纷，开展滚动式排查、贴近式调解，化解率达到98%，命案发案数大幅减少，较2020年下降55.4%，顺利通过中央政法委全国市域社会治理现代化试点城市的验收。

三是优化法治化营商环境，让服务发展更显担当。打出安商惠企便民组合拳，为经济社会高质量发展注入法治动能。实施执法司法服务提升攻坚行动，推出利企便民措施110项，实现“互联网+政法服务”600余项，有200余项达到全国最优。完善社会稳定风险评估专家评审机制，保障570余个项目顺利实施。依法严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体权益的违法犯罪，冰雪、大米等地标式知识产权得到全链条保护。推行国企民企一视同仁，“无事不扰、有事必到”，政法领导干部包联服务民营企业2130家。推出涉企“法治体检”，帮助2300多家企业消除法律风险2400余件。开展法律服务、法律援助8.3万余件，挽回群众、企业损失3.1亿元。

四是创新共治共享机制，让平安合力广泛汇聚。平安建设不是“独角戏”，而是千万哈尔滨人民的“大合唱”。借助“网格+”行动，1.3万名网格员、2.5万名平安志愿者以及16个行业部门专业人员等群防群治力量投身平安一线，构筑起稳固的人民防线。在反诈防诈上，见面劝阻5万余人次，守住群众的“钱袋子”；在旅游景点上，设立景区警务室、平安联系点、旅游调解站，全季全域护游“景观出圈”“四季常红”；在校园安全上，中小学及幼儿园实现一键报警、视频监控全覆盖，设置护学岗1665个；在铁路护路上，推行人防、物防+技防，实现危及铁路行车安全案（事）件零发生。

平安是民生之基、发展之盾。“十四五”期间，哈尔滨市政法队伍恪守为民初心，用热血乃至生命诠释了忠诚担当，交出了一份份沉甸甸的平安答卷。面向“十五五”，全市政法系统将忠诚履职、实干担当，以让党和人民放心、安心为目标，奋力绘就更新更美的平安画卷，用更高水平的平安护航哈尔滨高质量发展。

主持人　姜盼：谢谢孟祥海副书记的总体发布。下面，请副局长刘光宇发布有关情况。

市公安局党委副书记、副局长　刘光宇

市公安局党委副书记、副局长　刘光宇：各位媒体朋友，大家好！“十四五”时期，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代职责使命，为全市圆满完成“十四五”规划目标任务提供了坚实保障。

“十四五”时期，我们筑牢防控屏障，平安建设迈上新台阶。深入推进立体化、信息化、现代化社会治安防控体系建设，高标准建成42个街面警务站、17个公安检查站和治安卡点，科学布设40个“反恐处突圈”，建立派出所巡逻区、相邻派出所协作区、分局点位支援区、市局特警支撑区“四区联动”机制，全时应急值守、全域立体防控，实现一点触警、同步感知、多点联动、高效处置，社会治安形势持续向好。全市刑事发案数始终保持在2万起以下，是全国同级城市中刑事发案数最低的城市之一。2023年，我市被评为全国首批“社会治安防控体系建设示范城市”。

“十四五”时期，我们深耕主责主业，打击犯罪取得新突破。深入践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，重拳打击突出违法犯罪。命案现案和八类严重犯罪案件破案率保持100%；累计破获命案积案230起，抓获历年命案逃犯128名，时间最长达42年；积极回应群众关切，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，全面净化社会风气，坚决守好百姓的“钱袋子”，切实守护“舌尖上的安全”，全力维护人民群众切身利益。

“十四五”时期，我们全力除患治乱，保障安全展现新作为。强力推进“大排查、大化解、大整治”等系列专项行动，对全市“九小场所”开展全覆盖滚动排查，在人员密集区补充完善防冲撞设施，消除风险、根治隐患，全市未发生有影响的公共安全案事件；高标准完成冰雪节、中俄博览会、哈尔滨国际马拉松等328项、1263场大型活动安保任务，确保了绝对安全。特别是历经18个月的精心准备、艰苦鏖战，圆满完成了亚冬会安保任务，公安部作出了“零瑕疵、零疏漏、零失误、零发生”的高度评价。

“十四五”时期，我们持续固本强基，社会治理开启新篇章。始终锚定“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，强力推进新时代公安派出所建设，新建、改建、扩建派出所171个，警务室由2021年的76个增加到1299个；为派出所补充警力5665人，派出所总警力达到9811人；301名派出所所长、2568名社区民警全部兼任街道、社区同级副职，公安工作与基层治理实现深度融合；传承弘扬新时代“东莱精神”，打造无毒、无诈、无案、无访、无患“五无社区”82个，社会治理触角延伸至最末端，在更高水平上实现了基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

“十四五”时期，我们主动融入大局，服务发展彰显新成效。完整准确全面贯彻新发展理念，以落实“高效办成一件事”重点事项为牵引，制定出台《服务保障高质量发展具体措施》。在全省首创网上开具无犯罪记录证明，建成全省首个出入境“敬老一站式”服务区，82项业务权限实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，全市公安政务审批时限总体压缩7.3%，真正让“数据多跑腿、群众少跑路”；建立完善常态化警企联系服务机制，深入开展规范涉企执法专项行动，破获侵犯知识产权、破坏市场经济秩序案件1100余起，全力为企业追赃挽损，切实营造良好营商环境。

五年来，全市公安机关忠诚担当、坚韧奋进，共有311个集体、520名个人受到国家和省市表彰，7348名同志荣立战功，充分彰显了恪尽职守的政治本色和过硬作风。“十五五”时期，我们将以党的二十届四中全会精神为引领，笃行实干、勇毅前行，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为奋力开创中国式现代化哈尔滨实践作出新的更大贡献！谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢刘光宇副局长的详细介绍。下面，请李玉支队长发布相关情况。

市公安局交通管理支队支队长　李玉

市公安局交通管理支队支队长　李玉：各位媒体朋友，大家好！“十四五”时期，全市公安交管部门在市委市政府的坚强领导下，始终以保障人民群众出行安全顺畅为己任，紧紧围绕“事故少、秩序好，服务优、群众满意”的目标，全力打造更安全、更有序、更畅通、更温馨的出行环境。

五年来，我们持续深化隐患治理，交通安全防线更加牢固。紧盯各类交通风险隐患，深入实施源头防控、过程监管、精准治理，推动交通安全治理模式向事前预防深度转型，共排查整改各类道路安全隐患2600余处，运用大数据技术对“人、车、路、环境”精准画像，累计发布风险预警提示194期，将预防工作做在事发之前，全市道路交通事故四项指数下降至历史最低。

五年来，我们大力整治交通违法，整体通行秩序更加顺畅。连续发起“减量控大”“创城交通秩序”等一系列攻坚战役，强力整治酒驾醉驾、超员超载、飙车炸街，以及机动车不礼让行人、乱鸣喇叭、违法变道等群众关心关注的交通违法行为，交通守法遵章率大幅提升；开展涉摩托车、电动车专项治理行动，相关事故同比下降51%，全市道路交通秩序实现明显改观。持续优化静态交通秩序，清理私设挡车桩等设施10万余件，违停接警量下降35.23%，实现了从“无序停放”到“头齐、顺向、入位”的规范化管理。

五年来，我们全面优化交通组织，城市路网建设更加完善。深入挖掘资源，新增、开放共享停车泊位7.8万个；施划城区交通标线300余万平方米，布设隔离设施41.2万米、交通标志4.3万块，道路交通设施实现向齐全、美观、实用转变；对景区、商圈坚持“一点一策”，打造35个微循环片区和45个精品路口，路网通行提速显著；高标准建成智能交通系统体系，87条主干道实现“绿波”协同控制，行车秩序更加精准可控。

五年来，我们不断创新工作机制，事故处理效能更加突出。开辟“警医应急联动”绿色通道，实现接警、处警、救援无缝对接，为伤者最大限度争取救治时间；创新“空警速达+智能勘查”模式，建成10处无人机机巢、2台移动车载部署点，日均空中巡查超10小时，车损事故现场处置时间压缩至5分钟，处置效率提升50%；深化“视频快处”，设立11个远程处理中心，通过视频快处定责11.7万起，占简易事故总量的71.87%，实现了轻微事故线上快处“全覆盖”，有效避免“小事故、大拥堵”。

五年来，我们始终践行为民初心，政务服务举措更加务实。搭建“民意直通车”一体化网上服务平台，累计办理各类交管业务4300余万笔；推动35项高频车驾管业务“网上办”，帮助广大群众“足不出户”办理电子证照110余万笔；简化车辆抵押、解押等业务流程，实现30分钟内办结；全面推行网上预约、分场次考试，并特别关注老年人、外卖快递等群体需求，开设专场考试、提供延时服务，累计惠及考生近10万人次，群众获得感、满意度不断提升。

“十五五”时期，全市公安交管部门将以更高标准加强交通治理，以更实举措提升服务水平，为全市高质量发展、可持续振兴营造更加安全、有序、畅通、文明的道路交通环境！谢谢大家！

主持人　姜盼

主持人　姜盼：谢谢李玉支队长的发布。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问。在提问前请先通报您所在的新闻机构。请大家举手示意。

央广网记者：我们知道，“十四五”时期，哈尔滨市在矛盾纠纷预防化解工作方面取得了长足进步，有力维护了全市社会大局平安稳定。请问在“十五五”期间，哈尔滨市在矛盾纠纷排查化解方面将采取哪些工作举措？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请孟祥海副书记回答

市委政法委副书记　孟祥海：感谢您的提问。“十五五”期间，我市将坚持以人民为中心的价值取向，聚焦源头治理和机制创新，重点抓好“五个一”。

一是打造一个“平台”——社会治安综合治理中心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心“一站式”解纷平台作用，推动更多部门入驻，协同发力，源头治理，构建“一站式受理、全链条化解、一体化服务”的工作模式，努力让群众解纷“最多跑一地”。

二是健全一套机制——矛盾纠纷多元化解机制。健全人民调解、行政调解、司法调解、行业调解联动机制，规范矛盾纠纷化解法治化工作清单、分类处置导引及诉前调解流程指引，形成调解优先、分层递进、司法兜底的解纷体系。

三是聚焦一项重点——重点领域矛盾纠纷化解。针对婚姻家庭、邻里关系、经济金融、欠资欠薪等重点领域的矛盾风险，实施滚动排查、精准化解。充实重点行业领域分业调解力量，发展商事调解组织，努力在化解行业性、专业性纠纷上实现新突破。

四是强化一个支撑——科技支撑和数字赋能。依托“专业+机制+大数据”模式，完善矛盾纠纷数据库，实时推送和筛查同类化解情况，引导群众形成合理预期，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，加强政法智能化建设，探索大数据、AI技术在定分止争上的场景应用，对当事人需求进行智能画像、自动关联、精准匹配，生成调处建议，提高化解质效。

五是建强一支队伍——矛盾纠纷调解队伍。分类组建专门队伍，加强调解组织建设，提升法治化、规范化、专业化水平。同时，广泛发动群众，参与矛盾纠纷排查化解，形成群防群治、共建共享的良好局面。

通过以上举措，我市将把提升矛盾纠纷预防化解能力作为一个重要支点，为“十五五”时期哈尔滨市经济社会高质量发展、人民群众安居乐业，筑牢坚实的平安屏障。我就介绍到这里。

主持人　姜盼：谢谢孟祥海副书记的回答，请继续提问。

哈尔滨广播电视台记者：我们知道，过去5年，科技发展突飞猛进，为各领域、各行业提供了重要支撑。那么请问，“十四五”时期，哈尔滨在科技赋能公安工作方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请刘光宇副局长回答。

市公安局党委副书记、副局长　刘光宇：谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，哈尔滨市公安局积极融入“数字政府”建设大局，稳步推进“科技兴警三年行动计划”，开启了传统警务向现代警务加速转型的生动局面。这里，我主要介绍三个方面成果：

一是优化运行模式，重塑实战体系。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以两级情指中心为牵引，高标准建成侦查中心、基础管控中心、大数据实战中心，通过各大中心的统筹运作、系统平台的技术支撑，推动实现了公安业务数字转型、警种部门集成作战、资源手段系统整合，逐步构建了符合新时代要求、体现实战化特点、具有哈尔滨特色的现代警务体系。

二是强化数据应用，提高实战效能。深化公安大数据智能化建设应用，与政府部门、相关单位建立数据共享机制，深耕数据汇聚、治理、应用工作，推动大数据从“静态资源”真正变成了“动态战力”。同时，我们大力推进大数据技术应用建设，联合本地高校打造新型实验基地，推广科技码、警务协同、智慧平台实践落地，5年来，精准推送预警信息，支撑破获各类刑事案件3000余起，协助抓获嫌疑人2400余人，全市社会治安整体防控信息化水平不断提升。

三是深化硬件建设，支撑实战需求。全力推动装备迭代升级，配备了警用排爆机器人、机器狗、无人机、非线性节点探测器等一批高精尖装备器材，逐步实现警用装备场景化、智能化、移动化。同时，我们高标准完成公安派出所信息化改造，同步配备5G智能警车1015台、移动警务终端近万部，基层实战能力大幅提升。此外，我们持续推进视频监控建设，在全市4.7万路公共视频点位基础上，联网社会视频资源14.6万路，城区主要街路、农村、村屯出入口视频监控基本实现全覆盖，有效提高了社会治理、治安防控现代化水平。

“十五五”时期，哈尔滨市公安局将紧跟新一轮科技革命步伐，持续做好装备引进、技术研发、人才培养各项工作，源源不断打造新的实战利器，加快形成和提升公安机关新质战斗力，努力为全市高质量发展、可持续振兴贡献力量。我就讲这些，谢谢。

主持人　姜盼：谢谢刘光宇副局长的回答，也谢谢刚才2位记者朋友的提问，下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准的回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在哈尔滨新闻网、冰城新闻等微信公众号征集了广大网友关心关注的问题，并从中选取了比较有代表性的问题，请嘉宾现场作答。请征集问题的媒体，代表网友提问。

哈尔滨新闻网记者：作为一名热爱冰雪的游客，哈尔滨是我的首选旅游目的地，在冰雪季和亚冬会期间，哈尔滨市顺畅的交通环境给我留下了深刻印象。请问，哈尔滨在完善道路交通安全基础设施方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请李玉支队长回答。

市公安局交通管理支队支队长　李玉：非常感谢您对哈尔滨交通管理工作的关注和支持，也感谢社会各界对交通保障服务的认可。全市公安交管部门紧扣“宜居城市”建设目标，全面完善道路交通安全基础设施，通过精细化建设、智能化升级，努力让广大市民、游客出行更安全、顺畅，体验更佳。

一是动态调控车道，畅通高峰出行。结合市区部分主干道早晚高峰交通流量潮汐式变化，精准研判车流特点规律，在拥堵路段建设21块LED可变导向车道显示屏，可根据不同时段车流变化，实时调整车道方向，动态匹配出行需求，有效提升了早晚高峰通行效率，让市民通勤路更加顺畅。

二是实时诱导停车，缓解找位难题。围绕重点商圈、景区及网红打卡地周边，增设了19套停车信息诱导标志板，可实时显示附近停车场空余车位数量，帮助驾驶员提前规划、快速入位，切实缓解“停车难、找位烦”的问题，让停车更有序、出行更便捷。

三是聚焦群众所需，保障夜行安全。考虑到我市冬季昼短夜长的特点，在市区主干街路建设了113块夜间可视距离更远、辨识度更高的主动发光指路大板，不仅确保了夜间行车安全，也为城市夜景增添了一抹亮色，照亮每一位市民的回家路。

下步，我们将紧紧围绕城市规划与冰雪旅游发展实际，积极回应市民、游客的需求与期待，坚持“简洁、高效、细致”的建设理念，进一步升级交通设施、提高服务效能、提升交通品质，打造更宜居、更便捷的道路交通环境。

主持人　姜盼：谢谢李玉支队长的回答，也谢谢广大网友的参与。时间关系，今天的答问环节就进行到这里。我们衷心地感谢，也真诚地欢迎记者朋友，用你们的笔触和镜头生动记录我市加强和创新社会治理，切实守护人民安宁、社会安定、城市安全等方面的务实举措和亮点成就，为建设更高水平的平安哈尔滨汇聚磅礴力量。

最后，再次感谢参加本场发布会的各位嘉宾和媒体朋友们，感谢中省直媒体和市属媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！