平安是什么?
对于道里区的唐先生而言,平安是手机售后纠纷化解后,综治中心工作人员打来的那通回访电话里的关切;对于香坊区那名因重度抑郁险些辍学的大学生来说,平安是心理服务协会老师一次次的耐心疏导,让他重新走进校园的阳光;对于无数在冰雪大世界里流连忘返的游客,平安是那一抹藏蓝身影在寒夜里的温暖守候。
2025年,哈尔滨市群众安全感达到98.7分,再创历史新高。这份沉甸甸的答卷,是哈尔滨市深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,坚决落实党中央决策部署和省委市委相关要求的生动实践。从街头巷尾的巡防到邻里之间的和睦,从重点场馆的安全防线到矛盾化解的春风化雨,哈尔滨用实干与担当,绘就一幅底色更加鲜亮的平安画卷。
立体防控,筑牢城市“安全墙”
平安,是万家灯火时的安心,是出门远行时的踏实。2025年冬季,侵华日军第七三一部队罪证陈列馆外,排队参观的游客络绎不绝。人群中,哈尔滨市公安局平房分局的巡逻民警步履不停。
依托“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,平房分局将陈列馆周边1公里划定为核心防控区,“步巡+车巡”、定点值守与流动巡查无缝衔接。大数据平台实时分析客流热力,警力跟着客流走、围着风险转,让每一位参观者在庄严肃穆中感受到满满的安全感。
这是哈尔滨市构建整体防控新格局的一个缩影。2025年,哈尔滨市以“固本强基、精准管控、队伍赋能”为核心路径,制定推进社会治安整体防控体系和能力现代化49项措施。全市高标准建成42个街面警务站、17个公安检查站,科学布设40个“反恐处突圈”,建立“四区联动”快速反应机制,实现“一点触警、同步感知、多点联动、高效处置”。
据统计,全市街面“两抢”案件连续4年“零发生”,刑事发案同比下降14.93%。在亚冬会、哈洽会、冰雪节等近600场大型活动安保中,哈尔滨公安以“万无一失、一失万无”的极致标准,交出“零瑕疵、零疏漏”的优异答卷。在道路交通整治中,全市交通事故“四项指数”同比大幅下降,87条主干道实现“绿波”通行,让市民出行更加顺畅安心。
科技赋能,让平安更有“智慧”。哈尔滨市公安局深入推进“智慧建设年”,全市425名“科技警”扎根派出所,移动警务终端实现民警全覆盖。通过联网整合14.6万路社会视频资源,三级视频应用体系常态化运转,“全国科信帮小金豆找证”警信群累计帮助游客找回遗失身份证685个,科技之光照亮城市每个角落。
多元解纷,绘就和谐“同心圆”
平安,是邻里之间的笑脸相迎,是矛盾化解后的握手言和。
近日,唐先生走进道里区综治中心。他使用的折叠屏手机在质保期内出现漏液,售后以“外观磕碰”为由拒绝保修。双方各执一词,矛盾逐渐激化。道里区综治中心立即启动“多维联调”工作法,联合市场监管局、法院、律师组成调解小组,从行业规范、法律适用、社会责任等多角度耐心引导,最终促成事件圆满和解,唐先生满意而归。
“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”——新时代“枫桥经验”在哈尔滨落地生根。
2025年,哈尔滨市将矛盾纠纷预防化解作为基础工程、民心工程,推动18个区县(市)综治中心实体化运行,68个部门、16个社会组织、近千人入驻中心。全市推行“信息汇总、分析研判、动态管理、超前防范”工作法,累计排查矛盾纠纷近2.5万件,化解率达到99.7%。
智慧赋能让调解更精准。呼兰区引入人工智能系统,对矛盾纠纷类型、成因进行智能研判,自动生成调处建议,辅助调解员从“凭经验办事”转向“靠数据决策”。在一起幼儿园意外伤害纠纷中,呼兰区综治中心统筹法院、公安、司法、法学会等多方力量会商研判,仅用半个月就促成双方签订调解协议,让面临关停的幼儿园重获生机。
面对冰雪旅游热潮,哈尔滨市创新打造“冰雪+N”特色调解矩阵,在重点景区设立“护游岗”“调解室”,实现涉旅纠纷即时化解。全市成立市级商事调解组织33家,组建涉外矛盾纠纷化解团队,让中外游客在冰天雪地中感受到法治的温度。
民生为本,提升幸福“含金量”
平安,是孩子们健康成长的笑脸,是务工人员拿到工资时的踏实。
2025年11月,香坊区在常态化摸排中发现一名大学生因重度抑郁辍学。香坊区综治中心立即启动心理危机干预机制,联动市心理服务协会,一对一贴心疏导,帮助该生走出阴霾、重返校园。
平安建设的成效,最终要体现在人民群众的获得感上。
哈尔滨市创新开展“未成年人保护建设年”活动,品牌化创立“尔滨·爱你”未成年人保护IP,构建“七维”协同保护体系,未成年人犯罪数量同比下降幅度高于全国、全省均值。打造“冰雪心晴”城市心理服务品牌,成立市级社会心理服务协会,组建百人专业团队,深入近40个学校、单位,累计为6000余人提供心理服务。
在服务高质量发展中彰显政法担当。哈尔滨市公安局制定服务高质量发展48条工作举措,82项业务权限实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”。全市政法领导干部包联服务民企2000余家,帮助解决问题600余件。破获经济犯罪案件近400起、知识产权类案件100余起,让法治成为最好的营商环境。
从帮助外地务工人员3小时内讨回3500元“血汗钱”,到办结民事胜诉退费案件近2000件、金额3900余万元;从排查整改“九小场所”隐患近9万件,到清理取缔流动露天烧烤近3000处……一件件民生实事,汇聚成群众心中那份实实在在的安全感。
共建共享,汇聚平安“正能量”
平安建设,没有旁观者,都是答卷人。
2025年,哈尔滨市依托“网格+”行动,1.3万名网格员、2.5万名平安志愿者投身群防群治。从“冰城红警”的街头守望,到“五无社区”的创建实践;从护学岗的风雨无阻,到铁路护路的昼夜坚守——平安建设的触角延伸到城市每个末梢。
常态化扫黑除恶斗争纵深推进,打掉涉恶犯罪集团(团伙)5个,黑恶犯罪发案量稳步下降。“春雷”“净土”“冬季护游”等专项行动重拳出击,让群众感受到公平正义就在身边。
“十四五”收官之年,平安哈尔滨建设的步履愈加坚实。正如市民李先生拿到被拖欠工资后激动地说:“要是没你们帮忙,我真不知道该怎么办了。”——这朴素的话语,正是对平安建设最高的褒奖。
平安是民生之基、幸福之本。2025年的哈尔滨,用98.7分的群众安全感答卷证明:当实干成为底色、当民生放在心头,平安就会像空气一样,融入百姓日常,成为这座城市最温暖的注脚。
站在新的起点,哈尔滨市将继续牢记嘱托、感恩奋进,以更高水平的平安建设,守护万家灯火、护航振兴发展,让平安之花在冰城大地绽放得更加绚烂。