按照市委统一部署，2022年6月10日至7月31日，市委第七巡察组对哈尔滨住房公积金管理中心党组开展了常规巡察。2022年9月29日，市委第七巡察组对哈尔滨住房公积金管理中心党组现场反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。
对照市委巡察要求，结合市委第七巡察组提出的整改意见建议，中心党组认真研究制定整改方案，制定《问题清单》《任务清单》《责任清单》，经细化分解后梳理出四方面11个问题，目前已全部整改完成。具体整改情况如下。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策，党中央决策部署和省委市委要求情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和相关文件精神不深入。对政治理论学习重视不够，政治理论学习过于简单化，学思用没有完全贯通。
整改情况：已整改完成。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续学习党的十九大、二十大会议精神，第一时间集中收听收看二十大开幕式，中心全体党员干部认真学习习近平总书记二十大报告，深刻认识党的二十大的重大意义，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来。严格落实中心组第一议题制度，专题学习研讨党的二十大精神，《习近平谈治国理政》第四卷，习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神等。把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，坚持以上率下持续将所学所思转化为党员干部的理想信念和精神动力。二是制定完善《哈尔滨住房公积金管理中心党组理论学习中心组学习制度》《哈尔滨住房公积金管理中心党支部学习制度》，跟进式学习新思想、新理论、新要求，坚持把集体学习研讨作为学习的主要形式，形成理论学习、重点发言、交流研讨于一体的中心组学习模式，增加学习次数，深入开展互动式、研讨式学习，使学习真正落深走实。三是丰富延展学习内容和形式，制定印发《哈尔滨住房公积金管理中心“喜迎二十大·奋进新征程”系列党建活动方案》，开展“迎庆党的二十大”主题宣传、征文及知识竞赛等活动，引导广大干部职工永远跟党走、奋进新征程，为中心展现新作为、实现新跨越贡献力量。
2.贯彻落实新发展理念推动本行业发展自主意识不强。住房公积金党组结合本单位工作实际，履行职责使命、贯彻落实党中央决策部署，持续贯彻新发展理念、融入新发展格局上招法不多，思路不宽，在深化“放管服”改革优化营商环境方面还有不足。
整改情况：已整改完成。一是持续深化“放管服”改善优化营商环境，开通企业注销“一站式服务”（呼兰区试点），与营业执照、税务、社保、医保、海关等各类涉及注销业务实现集中受理、并行办理，实现“一窗、一表、一次”办理。与道外区市场局开展创新性合作，在中心设立企业开办自助服务专区，在道外区市场局设立公积金相关业务自助服务专区，在两个专区内摆放相应的办事指南及宣传图册，设立专项工作联系人，及时解答相关问题，全力落实好全市优化营商环境企业开办专班各项工作，为有公积金缴存需求的企业提供精准服务，高效便捷。二是依托省、市政务服务数据共享平台，做到依法依规全面有序共享。经与市政务服务部门互通合作，现已开发完成民政部、省自然资源厅、省营商局等5部门共14项数据共享接口，实现全国范围婚姻信息核验、全省范围不动产信息数据查询等，将陆续推进与省教育厅、省残联等部门数据接口的对接开发工作，进一步扩大公积金共享数据覆盖面，实现跨领域、跨部门合作，真正实现公积金业务全部数据共享，助推公积金服务向智慧型转变。三是落实巡察问题整改以来，灵活就业人员缴存、集中封存、降低比例缴存、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取、贷款还款方式变更5个事项已实现全程网办；死亡或宣告死亡提取已提出网办需求，目前科技人员正在开发线上应用；建造自住住房提取、大修自住住房提取、翻建自住住房提取受共享数据接口变更影响暂未开发，3个事项均已纳入2023年系统优化预算；按照住建部对外发布的《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，二手房贷款、商品房贷款、异地中心缴存人贷款3个服务事项在签订合同环节必须当面办理。下一步，中心将按照成熟一个、上线一个的原则，在线上渠道不断完善服务事项，余下事项按照国家要求逐步实现服务事项不见面办理。
3.落实意识形态工作有差距。意识形态工作研究部署不到位，没有深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和贯彻落实中央、省委市委关于意识形态工作决策部署及指示精神。
整改情况：已整改完成。一是坚持不懈把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为意识形态领域的首要任务。将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和《求是》重要署名文章及党中央关于意识形态工作决策部署，纳入中心组学习内容和各级党组织学习讨论的内容，2022年9月23日中心组深入学习了习近平总书记关于网络意识形态工作重要讲话、重要论述，中心党组就党的二十大召开前网络意识形态安全工作进行研究部署。二是中心党组定期召开专题会议研究意识形态工作，听取意识形态工作情况汇报，定期分析研判意识形态领域情况。严格落实意识形态工作责任制，共同构建党组统一领导，各部门分工负责、齐抓共管，中心全体党员干部共同参与的意识形态工作大格局，真正把意识形态工作抓在经常、融入日常。三是建立健全科学有效意识形态工作评价考核体系，将意识形态纳入中心内部目标考核体系。同时，将意识形态工作责任制推进情况作为目标考核重要内容之一，强化风险传播渠道日常管理和源头治理，确保中心意识形态工作与业务工作互融互促、同步推进。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.落实从严治党不到位。监督责任未做到依规依纪，执纪问责宽松软。
整改情况：已整改完成。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》，加大监督执纪问责力度，依规依纪依法履行职责。制定《哈尔滨住房公积金管理中心问题线索初步核实的工作程序》，高度重视问题线索处置工作、严格把关、精准处置，全面深入调查，保证问题线索处置及时、核查彻底、处置到位，切实提高案件查处质效，加强业务理论知识学习和培训，提高纪检干部熟练掌握和有效运用办案技能技巧,推动中心纪检监察工作高质量发展。
5.管党治党主体责任欠缺。纪律教育和警示教育没有做到举一反三、以案促改，2019年至2021年中心处理的干部未在支部进行通报。
整改情况：已整改完成。进一步加强纪律教育与警示教育，强化以案促改、推进标本兼治，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果，2022年中心处理的干部均召开支部大会宣布处分决定，切实做实做细案件“后半篇文章”。为切实增强中心干部职工拒腐防变和抵御风险的能力，组织全体干部职工开展党风廉政教育月活动，制定系列学习教育内容，通过深入学习贯彻《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、观看警示教育片《蜕变的灵魂》及开展党风廉政知识答题等活动，进一步增强中心干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，加强对权力运行的制约和监督，强化自觉接受监督的意识。
6.信访工作宗旨意识不强。担当意识欠缺，责任意识不强，处理群众诉求差强人意，信访案件办理不及时、材料不规范。
整改情况：已整改完成。一是强化能力提升，加强学习信访专项业务，解决群众诉求与提升作风能力相结合，在处理好信访事项基础上，安抚好信访人情绪，完善服务意识，坚持马上办、及时办，压实各方责任，强化首问负责制。二是严格控制办理时限，建立临期超期预警提示，强化催办、反馈机制，设立多人跟踪审查，夯实监督考核问责制度。三是对2022年信访档案进行自检自查，经梳理信访档案，及时补充2019至2022年缺少受理告知书、处理意见书的送达回证共计20件。加强与市信访局档案管理部门沟通，学习信访档案标准化、规范化，完善中心信访档案管理。
7.资金管理、资产处置存在风险。对办公物资监管不力、管理混乱，2021年8月办公用品入库单填写不及时。租房手续不规范，2020年中心支付建行房屋租赁费，租赁合同上缺少法人代表签字。
整改情况：已整改完成。一是严格执行中心《低值易耗品管理制度》，实行台账式管理，做到采购入库有交接，分类登记有记录，出库发放有备案。完善低值易耗品管理流程，实行专人交接、专人管理、专人负责。二是已在2020年中心与建行签订房屋租赁合同加盖法人名章，在今后合同签订工作中严格执行合同签订工作要求，认真细致履行合同签订流程。
（三）聚焦新时代党组织建设情况
8.后备人才队伍建设不足。干部队伍建设梯次结构不合理，队伍老化，年轻干部储备不足。
整改情况：已整改完成。中心进一步加强对年轻干部的培养力度，新招录的定向选调生，用好一对一导师制的培养模式，提升干部素质；搭建平台，拓展干部培养渠道，积极选派优秀年轻干部挂职锻炼，截至目前中心已外派15名优秀年轻干部到基层锻炼；用好储备人才，在今后干部选任工作中，对条件成熟且能力突出、业务突出、作风优良的优秀年轻干部优先使用重点使用，进一步优化中心干部队伍梯次建设。
9.执行选人用人制度不严格。提拔任用干部未按照《党政领导干部选拔任用工作条例》严格执行，干部人事工作程序不规范，没有按规定做好干部选拔任用相关环节工作。
整改情况：已整改完成。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员职务与职级并行规定》等相关政策的学习研究，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展工作，严格规范干部人事工作程序，科学制定干部考察工作方案，严格执行回避制度，健全完善干部选任工作流程，高质量做好干部选拔任用各个环节工作，同时建立健全干部选拔任用监督机制，机关纪委进一步强化对中心干部选拔任用工作实施的全程监督，从而进一步规范中心职务职级晋升工作，避免“谈话人又是谈话对象”这类情况的发生。
10.基层党建主体责任履行不到位。基层党组织建设和管理不规范,不利于党建工作开展，不便于党组检查管理。中心共8个党支部，其中2021年设立4个联合党支部，均不符合《中国共产党支部工作条例》要求的就近、就便原则。
整改情况：已整改完成。通过理论中心组学习和召开专题会议，认真学习习近平关于注重运用党内法规管党治党的重要指示精神，重新学习《中国共产党章程》《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等党内法规，制定整改工作方案，统筹推进整改工作。结合中心党员教育管理和培养的实际需要，按照“地域相近、业务相联、规模适当、便于指导、活动有力”的原则，对4个党支部设置进行重新调整，配优配强支部委员，成立新区党支部和管理党支部2个党支部，撤并党支部1个，优化后中心基层党支部由原来8个调整为9个，设置更加合理规范，党支部作用发挥和力量发挥更加夯实有力，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。
（四）紧盯落实巡察反馈、主题教育检视、政治生态建设成效考核反馈和审计查出问题整改落实情况
11.对国家审计署(2019年)查出的关于违规收取房地产开发企业贷款保证金问题，整改落实不到位、不彻底。
整改情况：已整改完成。一是坚持立行立改，制定出台《关于调整部分住房公积金贷款业务的通知》，自2021年6月15日起取消收取开发企业公积金个人贷款担保保证金。二是坚持先易后难、分期分批的原则，集中开展清退工作。截至巡察工作开展前，中心已为绝大部分开发企业办理清退手续。三是解放思想深入研究解决措施加大清理力度，因涉及的是多年前开发项目，大多数开发企业已改制、转制或破产废业，权利主体发生变化，中心建立台账，分类施策，通过电话多方查找，并于2022年10月20日再次在媒体发布公告，限期办理，对未能取得联系的开发企业，所涉及的保证金按规定转入住房公积金增值收益，目前已完成全部清退工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0451-88312923；邮政信箱：道外区景阳街132号；电子邮箱：jjhrbgjj@163.com。