新闻发布会现场

主持人　卢越：各位嘉宾，记者朋友们，大家上午好。欢迎参加由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第八场。本场发布会，我们将围绕“十四五”时期，哈尔滨市坚持以人民为中心，增强群众获得感幸福感进行专题发布。

今天我们邀请到市教育局党组成员、副局长邓向伟，市民政局党组书记、局长牟宏峰，市人社局党组成员、副局长孙衍朝，市卫健委党委书记、主任杜平，请他们发布有关情况，并共同回答大家关心的问题。本场发布会仍然设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。下面，我们进入第一个环节，请邓向伟副局长发布有关情况。

市教育局党组成员、副局长　邓向伟

市教育局党组成员、副局长　邓向伟：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴能通过发布会的形式，和大家作现场沟通交流。在此衷心感谢大家对哈尔滨市教育事业的关心和支持！

“十四五”时期，特别是党的二十大和全国教育大会以来，按照国家和省、市决策部署，在市委、市政府坚强领导下，哈尔滨市教育事业发展的主要目标全面实现，为“十五五”教育事业高质量发展奠定了坚实基础。

一是坚持立德树人，五育并举取得新成效。哈尔滨市坚持把立德树人作为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进大中小学思政教育一体化建设，组建全省首个大中小学铸牢中华民族共同体意识教育一体化建设联盟，创新编写《英雄·哈尔滨》红色读本。健全家校社协同育人机制，创建国家级家校社协同育人实验区1个、省级实验区2个。建立全国首个校长劳动教育共同体，制定《青少年心理健康指导手册》，打造“课间戏曲操”等美育品牌，中小学校冰雪体育课程开课率达100%，学生体质健康达标优良率提升近22个百分点，形成了全链条育人体系。

二是彰显教育特色，全市教育获得新发展。启动实施学前教育优质惠民工程，深入推进“安吉游戏推广”和“幼小科学衔接”国家级、省级实验区和试点园建设。我市阿城区被教育部认定为2024年义务教育优质均衡发展县（市、区）和学前教育普及普惠县（市、区），是东北三省首批唯一两项国检全部通过的县（市、区）。平房区被教育部认定为2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区），占全省20%；道外区、平房区、宾县、巴彦县被教育部认定为2025年第一批学前教育普及普惠县（市、区），占全省21%。其中，平房区成为2025年全省两个同时通过两项督导评估认定的县（市、区）之一。建设77个教育集团、40个农村义务教育联盟、106个城乡学校共同体，实现城乡义务教育学校一体化发展全覆盖。适龄残疾儿童义务教育安置率100%。省市共建专门学校，我市成为东北地区首个开展专门矫治教育的城市。开展特色高中创建工作，已创建12种特色类型高中65所，实现38所县域高中的托管帮扶全覆盖，推动哈工大附中建立我省首批高中科技班。实施“厅市共建”龙江职业教育创新发展样板专项行动，市属3所高职获批省“双高”建设院校，哈职院成功升格本科职业技术大学。

三是优化资源供给，教育保障开辟新格局。新改扩建中小学校42所，新增公办幼儿园学位约1万个、普惠性幼儿园学位约4万个，推动义务教育扩优提质，2025年新增义务教育优质学位3.65万个。落实国家新一代人工智能发展规划要求，建设841间人工智能创客实验室，实现中小学校全覆盖。深入开展平安校园创建工作，巩固提升校园安防建设“4个100%”成效。

四是关注教师发展，队伍建设再上新台阶。大力弘扬教育家精神，开展“四有”好老师（好校长）、践行教育家精神典型选树活动，累计选树师德典型人物9000余人、典型集体近400个。实施“十百千”名师（名校长）培养工程，累计遴选1.1万余名骨干（卓越、教育家型）教师（校长）培养对象开展培养培训。建成市级名师（名班主任）工作室159个，校长发展共同体建设成果在全国教育局长高峰论坛做典型经验交流。开展全市中小学校教师（校长）“组队式”跟岗实践活动，已覆盖16个区县110所学校。积极推进区县（市）结对帮扶名师送教下乡培训，培训农村教师近5万人次。

五是深化综合改革，教育创新激发新活力。深化义务教育综合改革，获批义务教育教学改革实验区国家级1个、省级2个。完善招生考试制度改革，实现义务教育民办与公办学校同步招生，100%电脑随机录取。深入推进高考综合改革，成功创建“双新”实施国家级示范区、普通高中多样化特色化发展省级示范区。支持中俄中学联盟建设连续三年写入《中俄总理定期会晤联合公报》，成员单位增至145家。

接下来的五年中，面对人口结构变革等新机遇、新挑战，我们将牢牢把握“十五五”关键机遇期，立足新起点，聚焦新需求，办好人民满意教育，为教育强国建设、教育强省建设贡献哈尔滨教育力量。

主持人　卢越：谢谢邓向伟副局长的总体发布。下面，请牟宏峰局长发布有关情况。

市民政局党组书记、局长　牟宏峰

市民政局党组书记、局长　牟宏峰：“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，把百姓的冷暖放在心上，将群众的期盼落在实处，用心用情用力做好每一项民生保障工作，交出了一份充满温度、厚重而有力的民生答卷。五年来，牵头或参与兑现市政府民生实事13件，有效推动发展成果更多更公平惠及人民群众。

一、养老服务提档升级，绘就“银发时代”温情画卷。这五年，我们聚焦人口老龄化，将养老服务作为民生建设的重中之重，全力构建多层次、智慧化、有温度的冰城养老新格局。颁布《哈尔滨市居家养老服务设施条例》，印发《哈尔滨市关于全面推进养老服务发展的实施意见》，10余项服务标准相继出台，制度基础持续夯实。高标准完成国家居家和社区基本养老服务提升行动项目建设，累计建成家庭养老床位5181张，为1.15万名老年人提供上门服务超50万次。投资6.4亿元，异地新建普惠型公办养老机构2所；全市公办养老机构护理型床位占比超过60%，建成社区老年人照护中心89家，助老就餐点达200余个，“15分钟养老服务圈”不断丰富。乐活银发经济产业园启动运营，旅居康养、智慧养老等新业态健康发展，老年人获得感、幸福感持续增强。

二、社会救助精准高效，织密“弱有所扶”保障网络。这五年，我们聚焦基本民生保障，积极推动社会救助向更精准、更便捷、更温暖迈进。五年来，累计救助城乡困难群众134.28万人次，发放救助资金77.09亿元，稳步推进城乡低保标准一体化，市区城市低保标准“二十一连增”，农村取暖补助标准大幅提升至每户每年1110元。做优“冰城信易助”社会救助品牌，党建引领“网格＋社会救助”服务新模式经验做法，获评2023年度民政部创新实践案例；高质效完成2025年全国服务类社会救助试点任务，开展主题服务活动1204场次，服务困难群众11.2万人次；创新推行“一级负责、全城通办”模式，49项救助事项实现“打包一次办”，努力让每一份求助都有回应、每一个受助家庭都有依靠。

三、特殊群体全程护航，传递“枝叶关情”守护温度。这五年，我们聚焦特殊群体，用心守护每一个需要关爱的生命，建立健全了孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等群体保障体系。孤儿补助标准稳步提升，集中养育和散居孤儿补助标准同比十三五末分别上涨93%和125%；将符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学工程，累计资助269人次、发放助学金239万元；累计救助生活无着流浪乞讨人员超1.27万人次，我市获批全国首批救助管理区域性中心试点城市；精准发放生活困难残疾人和重度残疾人“两项补贴”8.79亿元，精康服务覆盖90%的区县，惠及12.54万名残疾人；全市慈善组织数量增长63%，募捐总额突破3.2亿元，福利彩票筹集公益金5.07亿元，“善耀冰城”品牌影响力不断攀升，真正让特殊群体感受到了社会的温暖与尊重。

四、公共服务提质增效，托起“美好生活”民生愿景。这五年，我们聚焦群众关切，从婚丧嫁娶到地名管理，再到社会组织培育，将民政服务送入千家万户。累计减免基本服务费用3500万元，推广节地生态安葬3800例，殡葬服务更加惠民。大力推进我市南岗区国家首批婚俗改革实验区建设并高标准通过国家验收，经验成果在全国交流；高效落实婚姻登记“全国通办”，创新开展“爱在‘尔滨’”系列活动22次，精心打造景区式婚姻登记点，婚俗改革成果丰硕。全市5445个社会组织在服务经济社会发展中发挥重要作用。深入开展“乡村著名行动”，完成303条城区街路命名和1.66万条乡村道路命名，有效服务群众生产生活，助力乡村振兴。

回望“十四五”，全市民政系统以务实担当传递城市温度，以创新实践履行为民使命，在保障和改善民生的道路上稳步前行。展望“十五五”，我们将始终与人民同心、与时代同行，在平凡中书写大爱，在细微处彰显担当，为哈尔滨全面振兴注入了绵绵不绝的民政温情与力量。

主持人　卢越：谢谢牟宏峰局长的发布。下面，请孙衍朝副局长发布有关情况。

市人社局党组成员、副局长　孙衍朝

市人社局党组成员、副局长　孙衍朝：各位媒体朋友们，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍“十四五”以来人社领域保障和改善民生情况。借此机会，衷心感谢大家长期以来对人社工作的关心和支持。

“十四五”时期，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持在发展中保障和改善民生，全力以赴稳就业、惠民生、促发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

五年来，我们突出就业优先，着力实现更加充分、更高质量的就业创业。坚决扛起稳就业、保就业重大政治责任，出台一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金24.5亿元、实施援企稳岗减负35.4亿元、提供创业担保贷款6.4亿元、发放高校毕业生安家费和生活补贴12.5亿元，新就业形态规范发展，劳动者就业增收渠道更加多元，全市城镇新增就业累计超49万人，提前完成“十四五”规划目标任务。强化重点群体分类帮扶、精准施策，创新推行“妈妈岗”就业服务模式，面向就业重点群体开展补贴性技能培训24.9万人次，培育“南岗家政冰城嫂”“平房航空人”等35个劳务品牌，离校未就业高校毕业生就业率始终保持在90%以上，农民工就近就地就业年均1.6万人以上，帮扶大龄、残疾等就业困难群体就业7.4万人，零就业家庭保持动态清零。扩大公共就业服务资源供给，每年举办主题招聘活动千余场，打造了抖音直播带岗等多元化服务场景，建成“家门口”就业服务站185个，为群众就近就便提供政策咨询、求职登记、岗位推介等服务。

五年来，我们突出民生为本，着力打造更加完善、更可持续的社保体系。“十四五”期间，是社会保障领域改革力度最大的时期。顺利完成企业职工基本养老保险全国统筹和失业保险、工伤保险省级统筹，建立全市城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度，个人养老金制度国家级试点成效显著，为全省健全多层次养老保险体系提供了生动样本。连年提高退休人员基本养老金标准，城乡居民养老保险基础养老金增长50%以上。发放失业保险待遇31.4亿元，失业人员基本生活得到有力保障。持续优化社保服务，注重在经办流程和时限上做“减法”，在服务方式和渠道上做“加法”，群众办理退休手续涉及的6个部门12项业务实行“打包办”，办事环节由原来的10个缩减为1个，实现线上即办即结，线下仅需跑1次即可办结；参保登记等78项业务“全程网办”，282个银行网点、546个社区开通高频业务办理，1042个银行网点提供社保卡服务，群众可随时随地网上办、掌上办、就近办。目前，全市基本养老保险参保人数639万人，较“十三五”期末增加85.3万人；工伤保险、失业保险参保人数分别达到138.8万人、116.8万人。

五年来，我们突出标本兼治，着力构建更加和谐、更趋稳定的劳动关系。积极探索符合我市经济发展现状、产业结构特点，构建和谐劳动关系的新方法、新路径，不断健全劳动关系协调新机制。深入开展新时代和谐劳动关系创建活动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，在全国首创经济性裁员职工安置“3+N”会商机制，帮助被裁员职工“失业”后迅速“就业”。坚持把劳动纠纷化解在基层、消除在初期，全市各级劳动争议仲裁机构办结劳动合同、工资福利等争议案件5.1万件。对拖欠工资问题“零容忍”，每年开展春季源头治理、夏季制度落实、秋季隐患排查、冬季集中攻坚专项行动，全链条监管、超常规举措治理拖欠工资，累计帮助劳动者追讨工资待遇9.4亿元。

“十五五”期间，全市人社系统将坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让就业更充分、社保更惠民、维权更有力、服务更便捷，奋力书写更有品质、更高质量的“民生答卷”。同时，也欢迎媒体朋友们继续关注监督、多提宝贵意见。谢谢大家。

主持人　卢越：谢谢孙衍朝副局长的详细介绍。下面，请杜平主任发布相关情况。

市卫健委党委书记、主任　杜平

市卫健委党委书记、主任　杜平：习近平总书记强调：“人民健康是社会主义现代化的重要标志。”“十四五”期间，在市委市政府的坚强领导下，哈尔滨市卫生健康委深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，锚定健康哈尔滨建设目标，以公立医院高质量发展为主线，全面推广三明医改经验，结合寒地城市特色开展创新实践，推动全市卫生健康事业实现跨越式发展，为市民健康构筑起坚实屏障。

我们始终围绕优化资源供给，构建优质高效的医疗服务新体系。“十四五”期间，全市医疗资源供给实现质效双升，多项核心指标超额完成规划目标。2025年，每千人口执业（助理）医师数由2.98人增长至3.45人，注册护士数由3.28人提升至4.25人，医护比优化至1:1.23，床人比提高至1:1.63；每千人口公立中医类医院床位数达1.06张，中医类别执业（助理）医师数达0.62人。同时，3个国家区域医疗中心建设稳步推进，16个医联体、15个县域紧密型医共体、46个专科联盟、30个专病中心相继建成，形成了上下联动、区域协同的现代化医疗服务新格局。

我们始终深耕专科能力建设，打造区域领先诊疗服务新高地。全面推行“一院一策”“一院一品”发展路径，构建起国家、省、市三级重点专科体系，重点打造超声微（无）创诊疗中心、艾滋病诊疗中心等特色专科集群。其中，市一院血液肿瘤研究中心、市五院烧伤科与骨科、市中医院肛肠科、市第一专科医院精神科等诊疗水平位居东北地区前列。截至“十四五”末，国家级、省级、市级重点专科数量较“十三五”末分别增加3个、15个、28个，专科能力建设成效显著。

我们始终坚守中医药传承创新，探索寒地特色发展服务新路径。成功创建全国中医药传承创新发展试验区，建成覆盖城乡的中医药服务网络。目前，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供中医药服务，7个中医医联体、53家“旗舰中医馆”、207家“中医阁”落地运行。二级以上公立综合医院、三级妇幼保健院中医临床科室设置比例分别达到98.5%和100%。创新打造4家寒地中医临床基地，建设36个名中医工作室，制定59个寒地特色中医诊疗方案。上合组织“冰雪运动康养基地”的成功建设，更推动中医药与冰雪运动、文化旅游深度融合，彰显出寒地中医药发展的独特优势。

我们始终聚焦群众就医痛点，释放便民利民改革服务新红利。在全国率先上线医疗电子地图，实现20类就医场景“一键查询、一键导航”；在全省率先颁布实施《哈尔滨市院前医疗急救条例》，将院前急救平均响应时间从19分钟缩短至13分钟以内，并创新推出听障人士无障碍报警小程序，使其急救响应时间控制在3分钟内。全面推行“一次挂号管三天”“一站式结算”等20余项便民服务，市域内检查检验结果互认项目达200项，三级甲等医院互认范围扩大至398项。同步全面取消门诊预交金、降低住院预交金额度。数据显示，138家二级以上医院门诊平均候诊时间下降43.4%，出院患者当日结算率达82%，群众就医获得感明显增强。

我们始终筑牢基层医疗防线，搭建贴近群众便民服务新平台。在三个涉农区及九县（市）建成15个紧密型县域医共体，覆盖2231家医疗卫生机构，同步构建五大资源共享中心和中心药房。组建273支巡回医疗队常态化下沉基层，促进医疗人员、核心技术、优质服务向一线延伸；组建3759个家庭医生团队，为598.2万名常住居民提供签约服务。目前，基层诊疗量占比、县域内住院量占比分别较“十三五”末提升21个和19个百分点，基层医疗服务的公平性与可及性大幅提高。

我们始终守护全生命周期健康，健全覆盖全民健康服务新保障。构建覆盖全生命周期的健康服务体系，新生儿4项遗传代谢病筛查率、听力筛查率均达99.94%，先天性心脏病筛查率达99.31%。持续实施消化系统肿瘤和“四高”免费筛查项目，累计检测125.77万人，检出阳性10.96万例，为2.62万例阳性人员开展肠镜检查，发现异常20733例。妇女“两癌”筛查等项目累计惠及216.7万人次。此外，落实疫苗减免政策惠及2.9万人次，为10.6万人发放育儿补贴51471万元，全方位、多维度守护群众健康。

我们始终发力普惠托育供给，夯实生育养育配套服务新支撑。抢抓国家政策红利机遇期，先后获批国家婴幼儿照护服务示范城市项目和全国首批市级普惠托育体系建设项目，争取中央补助资金等4.7亿元，投入建成托育机构1013家，拥有托位 4.4万个，千人口托位数达 4.5 个，推动服务从“单点示范”向“全域覆盖”升级。有效缓解“托育难”问题，为家庭生育养育保驾护航。

“功崇惟志，业广惟勤。”“十四五”期间，健康哈尔滨建设交出了一份厚重而温暖的民生答卷。展望“十五五”，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，锚定2035年健康哈尔滨战略目标，全面实施健康优先发展战略，聚焦高质量发展主题，持续健全全生命周期健康服务体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为谱写中国式现代化哈尔滨新篇章筑牢坚实健康根基！

主持人　卢越：谢谢杜平主任的发布。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问。在提问前请先通报您所在的新闻机构。请大家举手示意。

香港大公文汇记者：哈尔滨市在推动基础教育扩优提质方面的举措与成效有哪些？

主持人　卢越：谢谢，您的问题请邓向伟副局长回答。

市教育局党组成员、副局长　邓向伟：“十四五”时期，哈尔滨市主动对接人口结构变化与百姓“上好学”需求，紧紧围绕“公平”与“质量”两个主题，持续深化基础教育综合改革，统筹实施扩优提质工程，不断拓宽优质教育供给覆盖，让更多孩子在家门口就能获得优质教育资源。义务教育优质均衡发展31项量化指标整体达标率从64.5%提升至80.65%。高中阶段教育毛入学率达到97.48%，累计创建特色高中65所，实现各区县（市）全覆盖。全市年均安置随迁子女6万余人，控辍保学常态化清零。哈尔滨市被评为省级基础教育综合改革示范区、国家特殊教育改革实验区和全国首批中小学科学教育实验区。

按照教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》《黑龙江省新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》要求，我市不断扩大优质教育资源覆盖面。一是推进现有优质学校挖潜扩容。通过新建校舍、改扩建场地、整合资源等方式，“一校一案”推动35所学校持续扩增优质学位供给。二是深化集团化办学改革。发挥名校辐射效应，在南岗区、松北区、平房区打造创新型教育集团4个，通过优质学校一体化管理带动成员校提升办学质量。三是开展新优质学校培育认定。从“资源配置”“政府保障”“教育质量”“家长满意”四个维度，评估认定义务教育阶段新优质学校，全年培育新优质学校19所。

我们大力推动开门办教育，强化“家校社”协同，将“家长满意度”作为重要评估指标，推动学校办学更开放、更贴近社会需求。教研部门加强新优质学校教研指导，通过“推门课”等活动提升教学水平，45名市教研员、120名区县（市）教研员常态化深入新优质学校课堂，一年来，市级教研部门“推门听课”4575次；各区县（市）教育局实施包联制度，对新优质学校开展定向帮扶培育，协调解决学校师资、发展等难题；构建市、区县（市）、校三级推广体系，通过微信公众号、宣传栏、校园开放日等方式展示学校在教育教学、办学、管理等方面取得的成果，持续扩大学校办学影响。

下一步，市教育局将锚定教育强市建设目标，培育更多百姓家门口的好学校，为每个学生提供公平且有质量的教育，为社会提供更优质的教育公共服务，全力以赴办好人民满意的教育。

主持人　卢越：谢谢邓向伟副局长的回答，请继续提问。

黑龙江日报记者：“十四五”期间我市在构建养老服务体系方面做了哪些工作，“十五五”时期如何进一步加强养老服务工作？

主持人　卢越：谢谢，您的问题请牟宏峰局长回答。

市民政局党组书记、局长　牟宏峰：首先，感谢记者朋友对养老服务工作的关心和关注！构建覆盖城乡、衔接顺畅的养老服务体系，不仅是未来的蓝图，更是“十四五”以来，我们一直在全力推进并已取得扎实进展的重点工作。具体来说，我们主要围绕着三个“关键词”展开。

第一个关键词是“覆盖”。“十四五”期间，我们围绕“为老年人提供触手可及的养老服务”这一目标，全力推动养老服务设施覆盖。在区（县、市）层面，重点推进18个综合性的养老服务中心建设，负责辖区内养老服务的统筹规划、资源调配和监督管理等工作。在街道（乡镇）层面，我们重点推动区域性养老服务中心建设，已经建成89个，它们不仅是提供专业照护的“旗舰店”，更是辐射周边社区的“资源库”和“培训站”。在社区（村）层面，我们建成了1000余个养老服务站点，老人从家出发，步行一刻钟内，就能找到活动室、助餐点，实现了三级养老服务设施全覆盖，让“养老不离家、服务在身边”逐渐成为现实。

第二个关键词是“贯通”。“十四五”期间，我们打破居家、社区、机构之间的壁垒，让不同需求的老人都能按需享受相应的服务。对于居家的老人，我们建成家庭养老床位5181张，打造“无围墙式养老院”，为1.1万名困难老人开展50余万次上门服务。同步大力推广助餐、助洁、助浴、助医、康复护理等上门服务，把专业的关怀送到床边、桌前。对于喜爱社区氛围的老人，我们不断升级站点功能，使其成为社交、学习、娱乐、健康管理的“幸福驿站”，让晚年生活有伴、有趣、有活力。对于需要专业机构照护的老人，我们建成了343家养老机构，形成了清晰的供给格局。首先是政府保障的“兜底型”，确保特困等困难老年群体应养尽养；其次是政策扶持的“普惠型”，让价格合理、质量有保障的普惠型床位大幅增加，满足大多数家庭的需求；第三是市场驱动的“市场型”，满足个性化、高品质的养老需求。

第三个关键词是“温度”。“十四五”期间，我们始终坚持以老年人需求为中心，推动养老服务从“有”到“优”。持续完善老年人社会福利制度，为符合条件的老年人累计发放高龄津贴、失能护理补贴等津补贴2.8亿元。建立了常态化的老年人探访关爱机制，变“被动响应”为“主动发现”，探访关爱服务覆盖率达100%，筑牢了老年人安全守护网。大力发展“养老服务+”，推动养老服务从“物质保障”向“精神富足”延伸，让老年人生活得更有温度、更有尊严、更有乐趣。

“十五五”期间，我们还将围绕三个“关键词”开展养老服务工作。第一个词是“家门口”，主要是在养老设施覆盖的基础上，将养老服务设施向家门口延伸，让老人在家门口能够就近就便找到助老设施（机构），实现在家门口幸福养老。第二个词是“科技”，主要是依托科技手段，赋能养老服务，实现居家、社区和机构融汇贯通，构建“三位一体、无缝衔接”养老服务体系。第三个词是“幸福”，将围绕让老年人生活便利、社会参与便利、医疗便利、教育便利、娱乐便利等方面，实施一系列养老服务能力提升行动，不断提升老年人的幸福指数，让老年人健康幸福享老。

同时，我们也将大力弘扬尊老爱老孝老敬老传统文化，动员倡导社会力量更多地参与到关爱老年人行动中来。哈尔滨历来是一座有温度、有爱心的城市，今天上午我们还专门启动了“爱在尔滨”慈善活动，活动主题为“温暖5000家”。我市许多公益慈善组织和志愿者主动参与到活动中来，为5000个家庭送温暖。这5000个家庭中就包含了为城市发展做出突出贡献的老党员、老劳模、老退役军人，也包含了重病、重残等遇困家庭老人。我们欢迎媒体朋友更多地关注老年人的生活，也呼吁和倡导更多的市民参与到关爱老年人的活动中来。“十五五”期间，我们将以更加务实担当的工作作风，做好关爱和服务老年人工作。更好地传递爱心、传递城市温度，让老年朋友们共享城市发展成果，幸福养老、幸福享老。

主持人　卢越：谢谢牟宏峰局长的回答，也谢谢刚才2位记者朋友的提问，下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准的回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在哈尔滨新闻网、冰城新闻等微信公众号征集了广大网友关心关注的问题，并从中选取了比较有代表性的问题，请嘉宾现场作答。请征集问题的媒体，代表网友提问。

哈尔滨新闻网记者：现在有的求职者由于缺乏就业技能，找不到合适的工作，如何解决这个问题，让老百姓更容易找到满意的工作。

主持人　卢越：谢谢，您的问题请孙衍朝副局长回答。

市人社局党组成员、副局长　孙衍朝：感谢您的提问。的确是这样，“有人没活干、有活没人干”是当前结构性就业矛盾的主要体现，这也在一定程度上反映了择业观念与发展需要、劳动技能与用工需求之间的不适配。如何让广大求职者提升职业技能，从而具备闯荡天下的“真本事”，这正是我们“十四五”期间的发力点，用精准培训架起供需桥梁，打通“培训+就业”闭环。

一方面，我们以“技能照亮前程”行动为抓手，动态更新培训清单，培训范围涵盖超300余个职业（工种）。去年，我们重点开展创业培训和人工智能训练师、无人机驾驶员等新职业培训，不少毕业生依托技能提升成功入职。另一方面，我们推行“企业新型学徒制”，把课堂搬进车间，让学徒上岗即上手；延伸“新八级工”制度，打破技能人才成长“天花板”，鼓励“多劳者多得、技高者多得”。“十四五”期间，近11万人取得职业技能等级证书，150余人获评特级技师、首席技师，累计发放技能提升补贴4200余万元。 

面向“十五五”，我们将从“匹配”向“融合”升级。一是聚焦发展新质生产力，纵深推进“技能照亮前程”行动；二是支持龙头企业构建“产教评”生态链，畅通技能人才发展通道；三是打造“30分钟培训圈”，实现“培训找人、岗位上门”，让技能培训像“网购”一样方便。

总体来说，就是要让劳动者“技不压身”，让企业“招贤不愁”。我们欢迎各类求职者积极参加职业技能培训，真正通过技能提升，让自己具备求职的“真本领”和就业的“硬通货”，为我市高质量振兴发展提供技能人才支撑。谢谢大家。

主持人　卢越：谢谢孙衍朝副局长的回答，请继续提问。

冰城新闻记者：最近，身边有家人朋友得了流感，想知道流感还会持续多久？得流感会不会很严重？市卫生健康部门都采取了哪些措施？对市民有哪些建议来应对流感？

主持人　卢越：谢谢，您的问题请杜平主任回答。

市卫健委党委书记、主任　杜平：感谢这位网友的提问。流感等呼吸道传染病在东北地区具有秋冬季和冬春季高发的特点。从我市的监测数据来看，当前我市流感活动强度呈下降趋势，处于低流行水平，主要流行株为H3N2。流感是目前我市急性呼吸道传染病的主要病原体，除流感病毒外，鼻病毒、呼吸道合胞病毒等也有检出，均为已知常见病原体，没有发现未知病原体及其导致的新发传染病。

市卫生健康委高度重视流感等急性呼吸道传染病防控工作，在流行季节到来之前就做了提前安排和部署，采取一系列有效措施严密防范大规模流感的发生。一是强化联防联控。协同教育等部门下发通知、召开防控调度会、组织专项培训，提出工作要求，提高应对能力。二是加强监测预警。依托我市哨点监测网络开展流感等急性呼吸道传染病多渠道、多病原监测工作，坚持“日监测、周分析、月评估”机制，动态研判和评估流行趋势、及时掌握疾病病原谱变化和毒株变异等情况，为制定和调整防控策略提供支持。三是关注重点人群。指导托幼机构、学校、养老机构等重点场所加强日常防护和健康监测，落实晨午检、因病缺勤原因追踪登记和报告措施，做好寝居室和公共活动等区域的定期消毒和通风。四是做好应急准备。强化应急队伍培训和演练，做好应急物资储备，发现聚集性苗头即赶赴现场开展应急处置，防止进一步扩散蔓延。五是开展疫苗接种。落实我省流感疫苗接种减免政策，动员老年人、基础疾病患者、儿童、医务人员等重点人群积极主动接种流感、肺炎球菌等疫苗，提高重点人群和全人群免疫水平。六是动员全民参与。充分利用各类网络媒体普及流感等呼吸道传染病防控知识，及时发布健康风险提示，提高全体市民“每个人是自己健康第一责任人”的意识，引导市民关注自身健康，提升防护能力。

流感等呼吸道传染病是常见的季节性传染病，具有传染性强、传播速度快、个别可能引发严重并发症的特点，需要科学防护但无需过度恐慌。针对现阶段流感，我们提出如下建议：一是接种疫苗是预防传染病最有效、最经济、最根本的手段，建议未接种流感疫苗的市民尽早接种；二是要养成良好的个人卫生习惯，科学佩戴口罩、勤洗手、常通风等；三是加强自我健康监测，一旦出现发热、咳嗽、流涕等流感样症状要尽快就医，诊断为流感后要尽量避免到公共场所，佩戴好口罩，减少与他人的接触，防止将病毒传播给他人。

主持人　卢越：谢谢杜平主任的回答，也谢谢广大网友的参与。时间关系，今天的答问环节就进行到这里。我们衷心地感谢，也真诚地欢迎记者朋友，用你们的笔触和镜头生动记录我市教育扩优提质、养老服务提档升级、稳就业惠民生和优化基本公共卫生服务供给等方面的务实举措和亮点成就，为我市持续增强群众获得感幸福感营造浓厚舆论氛围。

最后，再次感谢参加本场发布会的各位嘉宾和媒体朋友们，感谢中省直媒体和市属媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。

今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！