为加强森林草原防灭火管理，有效预防和遏制森林草原火灾发生，根据《森林草原防灭火条例》《黑龙江省森林防火条例》和有关法律法规规定，结合哈尔滨市实际，哈尔滨市应急管理局起草了《哈尔滨市人民政府2026年森林草原防火命令（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，希望广大市民和社会各界踊跃提出宝贵意见或者建议，所提意见或者建议可以通过书信或者电子邮件方式返给我们。 

书信邮寄地址：哈尔滨市龙盛路2955号哈尔滨市应急管理局防火处，邮编：150028。

电子邮箱：sunmin698@163.com

联系电话：88085967

征求意见截止日期：2026年3月3日 

哈尔滨市应急管理局

2026年2月25日

哈尔滨市人民政府2026年森林草原防火命令

（征求意见稿） 

为有效预防和遏制森林草原火灾发生，保护人民生命财产和国家森林资源，维护生态安全，根据《森林草原防灭火条例》《黑龙江省森林防火条例》和有关法律法规规定，特发布如下命令：

一、2026年全市春季森林草原防火期为3月15日至6月15日，其中4月20日至5月20日为春季森林草原高火险期；秋季森林草原防火期为9月15日至11月15日，其中10月1日至10月31日为秋季森林草原高火险期。

二、森林草原防火工作要坚持党政同责、部门分工、联防联保、包片驻点，认真落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，实行奖惩责任制。

三、防火期内，禁止在防火区内野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动的，应当经县级以上地方人民政府批准，并采取必要的防火措施。防火期内，中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织进入防火区进行实弹演习、爆破等活动，处置突发事件和执行其他紧急任务的，应当事前采取必要的防火措施，并通报县级以上地方人民政府。任何人不得在防火区内丢弃火种。防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当在防火区内划定森林草原高火险区，规定森林草原高火险期。高火险期内，必要时县级以上地方人民政府可以发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林草原火灾的居民生活用火应当严格管理。

四、防火期内，县级以上地方人民政府林业草原主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的防火检查站，结合实际对进入防火区的车辆和人员进行防火登记、检查，开展针对性防灭火宣传教育；防火期内，进入防火区的各种机动车辆和机械设备应当按照规定安装防火装置、配备灭火器材。在防火区内野外作业的机械设备，应当采取防火措施；作业人员应当遵守防火安全操作规程，防止失火；高火险期内进入高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业草原主管部门和同级相关部门的监督管理。

五、各有关区、县（市）政府要做好防扑火资金及物资储备工作，配备充足的防扑火机具和设备，确保防扑火工作需要。森林草原防火期内，各级森林草原防火工作负责人及工作人员，森林消防队、地方森林消防专业队和其他防扑火人员，航空护林站、火情观察望点、防火检查站等有关人员，必须上岗到位，严阵以待，全面做好防扑火各项准备工作。

六、森林草原防火期内，各级森林草原防火部门必须实行24小时值班和领导带班制度，确保政令和火情信息畅通。要严格执行火灾“日报告”和“零报告”制度，有火必报，对发现火情隐瞒不报、迟报、漏报的，要依法严肃处理。

七、各有关区、县（市）政府要积极组织开展多种形式的全民森林草原防火宣传教育活动，各级新闻媒体要大力宣传森林防火法律法规及防扑火知识，发布公益广告及信息，切实增强全民森林防火防范意识，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。

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