新闻发布会现场

主持人　姜盼：各位嘉宾，记者朋友们，大家上午好。欢迎参加由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第二场。人民城市人民建，人民城市为人民。五年来，哈尔滨城市基础设施更加完备、都市圈环线持续推进、松花江岸线环境全面提升、城市精细化治理和生态环境保护取得新成效，更好地满足了群众对高品质生活的期盼和向往。为了回应公众的普遍关注，本场发布会我们将围绕“提升城市功能品质 彰显现代化城市风貌”进行专题发布。

今天我们很高兴地邀请到哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长崔海，哈尔滨市生态环境局党组书记、局长王晓冬，哈尔滨市住房和城乡建设局党组成员、副局长李东万，哈尔滨市交通运输局党组成员、副局长于伟东和哈尔滨市城市管理局党组书记、局长唐可欣，他们将分别进行主旨发布，并共同回答记者朋友们的问题。本场发布会仍然设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。下面，我们进入第一个环节，请崔海局长围绕“十四五”时期，哈尔滨市资源规划发展成就进行主旨发布。

哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长　崔海

哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长　崔海：各位嘉宾、媒体朋友们，大家好！衷心感谢社会各界长期以来对我市资源规划工作的关心与支持。自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依。“十四五”以来，市资源规划局在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“两统一”核心职责，统筹保护与保障，严守资源安全底线，圆满完成了“十四五”各项目标任务。

一、国土空间布局持续优化，规划体系日臻完善。我市深化“多规合一”改革，构建形成以国土空间规划为基础、统一衔接的“三级三类”规划体系。科学划定并严格落实“三条控制线”，市县两级国土空间总体规划获批，187个乡镇总规形成成果，村庄规划按需推进，逐步构筑“一圈七带多点、一廊两屏三区”的国土空间开发保护格局。同步开展国土空间规划城市体检，统筹推进26个专项规划编制和重点区域详细规划，健全“多规合一”实施监督和法规标准体系，增强空间治理能力的系统性和整体性。

二、资源保护修复有力有效，绿色发展根基不断夯实。我们深入践行耕地保护“国之大者”，坚决落实最严格的耕地保护制度，实行党政同责、终身追责。“十四五”以来，全市耕地稳定在3574万亩以上，永久基本农田稳定在2785万亩以上，超额完成国家下达的目标任务。严格执行耕地用途管制和占补平衡，建设项目占用耕地全部实现“占一补一、占优补优、占水田补水田、占黑土补黑土”，在全省率先制发耕作层土壤剥离工作操作流程。同步强化生态修复治理，累计完成226座历史遗留矿山治理，建成省级以上绿色矿山19座，修复国家图斑治理面积534公顷。统筹推进“山水工程”项目，纵深打造“万顷松江湿地，百里生态长廊”，严守太阳岛国家级风景区生态底线红线，系统建设以太阳岛为核心的城市“中央公园”。完善“一环三廊”绿道体系，建成滨水绿道休闲带112公里，惠及350万市民。

三、要素保障精准高效，服务发展能力稳步提升。围绕“北科创、南智造、东物流、中服务”的产业空间布局，我们坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，累计编制调整产业控规100余公顷，审查上报建设用地6654公顷，有力保障吉黑高速、都市圈环线、哈尔滨太平国际机场二期、综保区二期、电气装备智能制造基地等千余个重点项目落地。积极推动土地节约集约利用，全市累计处置批而未供土地7354公顷、处置闲置土地2566公顷，主城九区成交土地248宗、1114公顷。

四、城市功能品质显著增强，民生服务持续改善。我们坚持以人民为中心，结合第九届亚冬会筹备，打造红旗大街等示范街路，建设松乐学校、市第一专科医院、冰雪博物馆、区级体育公园等一批民生设施，规划建设新增道路近300公里，新增市政设施近800公里，累计增加教育、医疗、绿地、停车、道路等用地超1000公顷。牵头处置200余个不动产“登记难”项目，惠及群众14万余户。系统规划旅游服务设施，统筹大巴停车泊位199个、社会车位3837个、公厕20余处，推动中央大街—中华巴洛克一体化，提升城市承载力和市民获得感。

五、历史文化保护传承全面加强，城市内涵不断丰富。我们积极构建名城保护规划体系，完成历史文化名城保护规划和22片历史文化街区、风貌区的保护规划，开发“活地图”“历史建筑二维码”等数字化平台，出台保护修缮和活化利用政策，推进中央大街、花园街、中华巴洛克等街区有机更新，重现传统风貌，哈工大中俄联合校园启动国际招生并对外开放，圣伊维尔教堂等4700平方米历史建筑获得有效盘活，实现文化保护与城市发展协同共进。

未来，我们将全面贯彻落实习近平总书记在黑龙江考察时的重要讲话精神，持续优化“一江居中、南北互动、两岸繁荣”城市空间结构，坚决扛稳维护国家粮食安全和生态安全政治责任，全面推进自然资源治理体系和治理能力现代化，为实现中国式现代化哈尔滨新篇章提供更加坚实的资源规划保障。

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢崔海局长的总体介绍。下面请王晓冬局长围绕全面打造“两山”理念忠诚实践地，筑牢祖国北方生态安全屏障发布有关情况。

哈尔滨市生态环境局党组书记、局长　王晓冬

哈尔滨市生态环境局党组书记、局长　王晓冬：各位嘉宾、媒体朋友们，大家上午好！首先，我代表哈尔滨市生态环境局，向长期以来关心、支持生态环境保护事业的社会各界人士表示衷心感谢！

“十四五”以来，在省委、省政府正确领导下，哈尔滨市委、市政府深入践行习近平生态文明思想，以强烈的省会担当，坚决扛起筑牢祖国北方生态安全屏障的使命任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面打造“两山”理念忠诚实践地，绿水青山“生态颜值”和人民群众“幸福指数”大幅提升，绿色低碳已成为我市高质量发展最靓丽的底色、最鲜明的特征。

五年来，我们集智聚力、合力攻坚，生态环境“优”的全景更加清晰清新。坚持精准科学依法治污，纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。蓝天“含金量”持续提升。2024年优良天数比例为85.2%，比2020年提高2.4个百分点，为历史最好，蓝天白云、繁星闪烁成为常态。“亚冬蓝”成为赛会期间一道靓丽的风景线。碧水“清澈度”大幅改善。像保护眼睛一样保护松花江“母亲河”，松花江干流水质连续多年保持优等级，入选省级“美丽河湖”，“万顷松江湿地、百里生态长廊”成为我市的“绿色名片”；加强水源地保护，磨盘山水库成为全国“美丽河湖”的清澈范本。净土“安全性”保障有力。多措并举坚决保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，土壤环境质量保持国内领先水平，绿色有机食品认证面积稳居副省级城市首位，2024年粮食产量突破250亿斤，实现“二十一连丰”。在省污染防治攻坚战成效考核中，我市连续四年获评优良等次。

五年来，我们抢抓机遇、乘势而上，生态文明“兴”的愿景更加可感可及。牢牢把握新时代东北全面振兴的重大历史机遇，统筹推进空间布局重构、产业体系重塑、能源结构重组，生态红利不断释放。从顶端布设绿色发展格局。以新发展理念为指引，统筹生产、生活、生态布局，高质量划定“三区三线”，构建了“一廊两屏三区”国土空间保护格局和“一圈七带多点”国土空间开发格局。从中端构建现代产业体系。着力构建“4567”现代产业体系，培育壮大绿色低碳产业，60户企业获评国家级“绿色工厂”，2个园区获评省级“绿色园区”，入选国家首批制造业新型技术改造试点、全国废旧物资循环利用体系建设重点城市。从末端推动生态红利惠民。推进热电联产与清洁能源替代，集中供热普及率达95%以上；完成老旧小区改造4571万平方米，惠及64.9万户居民；淘汰老旧车3.9万余辆，新增新能源车16.2万余辆，为城市发展注入“绿色动力”。

五年来，我们系统施治、源头治理，保护修复“绿”的屏障更加牢固稳固。把中央环保督察反馈问题整改作为补短板、强弱项的有利契机全力推进，一大批群众身边的突出环境问题得到有效解决。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，森林覆盖率稳定在41.5%，人均绿地面积12.32平方米，比2020年提高20.9%，湿地面积扩大至4万公顷，建成省级及以上自然保护区16个、森林公园25个、湿地公园20个，结构合理、功能完善的生态安全格局更加稳固。

五年来，我们整合资源、激发潜能，冰城夏都“美”的风景更加引人动人。整合人文自然地理资源禀赋，加快“绿水青山”“冰天雪地”价值转化，生态之美已然融入城市肌理和田园风光。城市品质精致跃升。大力推动生态为民利民惠民，包括5A级景区太阳岛在内的全市公园拆墙露绿、免费开放，治理违建等地块用于增加公园绿地、舒朗城市空间，让市民和游客“推窗见绿、出门看景”。和美乡村富美宜游。深入打好农村污染治理攻坚战，扎实开展和美乡村示范建设与“百村示范、千村整治”创建行动，打造星级示范村115个，鸟语花香的田园风光让乡韵乡味更浓郁，成为宜居宜游的“天然景区”。冰雪经济亮眼出彩。良好生态孕育出哈尔滨的皑皑白雪、清透好冰，促进了生态与文旅深度融合、“冷资源”“绿生态”价值潜能持续释放，成为冰雪经济蓬勃繁荣的强劲引擎，我市连续八年位列冰雪旅游十佳城市榜首，接待游客数量和旅游收入持续创历史新高，“冰天雪地也是金山银山”的实践价值让我们真正尝到“甜头”。

今年是习近平总书记提出“两山”理念20周年，站在即将迈入“十五五”新的历史起点，我们将坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加严实的作风加强生态环境保护，深入探索将绿水青山、冰天雪地转化为经济价值与发展优势的新方法新路径，让绿水青山的“生态颜值”、冰天雪地的“资源价值”和人民群众的“幸福指数”更生动、更具体、更可持续，为筑牢祖国北方生态安全屏障作出哈尔滨贡献。

主持人　姜盼：谢谢王晓冬局长的全面介绍，下面请李东万副局长发布哈尔滨市推动住建事业高质量发展的有关情况。

哈尔滨市住房和城乡建设局党组成员、副局长　李东万

哈尔滨市住房和城乡建设局党组成员、副局长　李东万：各位嘉宾、媒体朋友，大家好！“十四五”期间，在市委、市政府坚强领导下，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，准确把握住建领域发展规律与时代特征，全力推动我市城市建设高质量发展和人民生活品质提升。

一、不断完善城市交通体系。一是持续优化路网结构。实施东三环快速路、北门街高架等快速路体系项目，进一步增强区域之间快速通行能力。推进外延主干路网及区域路网项目建设进一步顺畅对外交通联系，增强区域内交通疏解能力。实施26条街路一体化更新改造工程，助力城市品质显著提升，有力保障亚冬会期间交通畅通。截至2024年底，建成区路网密度8.41公里/平方公里。二是加快交通设施建设。“十四五”期间，累计新增公共停车泊位10万余个，新增公共充电基础设施4872个。三是提升地铁运行能力。完成地铁2号线（一期）、地铁3号线建设，形成“十字+环线”的运营格局，进一步织密城市交通网络，助推经济社会发展。2025年第三季度，哈尔滨地铁线网总客运量达1.14亿人次，客运强度跻身全国第二。国庆中秋“双节”8天假期，地铁线网总客运量突破千万人次。

二、强化提升城市安全韧性。聚焦城市安全运行，更新改造各类地下管网，城市“里子”工程更加牢固。一是供水方面。累计完成供水管线建设2700公里；二是排污方面。更新改造排水管网900公里，完成阿什河、群力西污水处理厂及配套管线工程建设，城镇生活污水集中处理能力达到97.46%，污水收集与处理能力持续提升；三是供热方面。更新改造供热管线1400公里，新增供热能力3000余万平方米，完成哈投集团2台168MW热水锅炉扩建、东方热电2台58MW燃煤锅炉等项目建设，热源保障能力不断增强；四是燃气方面。燃气管网总长度达5200公里。完成1座5万立方米LNG（液态天然气）应急储罐及配套设施、城市老化燃气管道改造等项目，2022年至2024年累计完成2800公里老化燃气管道改造、208万户居民用户燃气安全装置（“四件套”）更换安装，全力保障居民燃气安全。

三、房地产领域稳健前行。聚焦市场调控、行业监管、项目融资、促进消费等重点环节，扎实推进房地产领域各项工作，取得较好成效。一是持续强化市场宏观调控。充分发挥城市政府调控自主权，陆续制定出台5个政策措施文件，涵盖购房补贴、公积金贷款、市场交易、分期开发建设及产品创新等内容，推动调控机制不断完善；二是不断加强行业监管制度建设。不断完善预售资金监管、更新推广合同范本、规范面积公示等方面举措，更好规范市场交易行为、维护商品房交易双方合法权益；三是全力推进房地产融资协调机制扩围增效。积极推动63个房地产项目纳入“白名单”，实现授信209.77亿元、放款179.36亿元，有力保障项目加快建设交付；四是采取多种形式开展商品房促销活动。紧抓哈尔滨冰雪旅游出圈机遇，打造“房展+媒体”“房展+文旅”等创新模式，累计举办市、区两级房展活动十余场，“十四五”期间实现商品房销售面积近2000万平方米，有效激发市场需求、提升市场活力。五是完善存量二手房市场监管机制。出台我市首个房地产经纪行业管理方面地方性法规《哈尔滨市房地产经纪管理条例》，为依法管行业及规范抓市场提供源头支撑。推行房地产经纪机构公示信息“三栏一提示”和从业人员实名制“挂牌上岗”，为事中、事后监管提供详实数据和信息。创新搭建哈尔滨市房屋交易服务与存量二手房资金监管平台，打通全程电子化交易“最后一公里”，在省内率先成立互联网自媒体专委会，全方位守护交易资金安全。

四、加大保障性住房筹集力度。加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，构建以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的住房保障体系，不断加大保障性住房供给，扩大保障群体范围。一是稳步推进公共租赁住房保障。通过租赁补贴和实物配租相结合的保障方式，做到“应保尽保”，“十四五”期间累计新增保障家庭3.86万户，现有公租房在保家庭达7万户。二是大力筹集保障性租赁住房。通过多种方式筹集保障性租赁住房2.46万套，有效缓解在哈就业的新市民、青年人及各类人才群体住房困难。三是全力开展配售型保障性住房建设。新建房源2000套，均已完成主体封顶，其中南岗区同济街项目已完成配售293套。

五、探索开展城市更新行动。“十四五”时期，我市深入践行人民城市理念，将城市更新作为推动城市由规模扩张向内涵式发展转型的重要路径，在体制机制建设、老旧小区改造、历史文化保护、基础设施强化等重点领域进行了积极探索。一是持续健全体制机制。成立由市长任组长的城市更新工作领导小组，出台《哈尔滨市城市更新行动实施方案》，探索构建从顶层设计至项目落地的政策体系，为城市更新工作有序推进提供有力制度支撑。二是扎实推进老旧小区改造。2021至2024年，全市（含县）改造项目888个，涉及居民66.4万户。通过改造，居民室内保温性能不断改善、居住环境明显优化，群众获得感持续增强。三是加强历史文化保护与活化利用。对中央大街、中华巴洛克等历史文化街区实施“绣花”“织补”式微更新，在严格保护历史风貌的基础上优化功能布局，使其成为文旅融合发展的城市名片，有效带动商业活力与客流增长。同时，基于“十四五”期间的积极实践和阶段性成效，我市于2025年6月成功入选中央财政支持实施城市更新行动城市名单，标志着我市城市更新工作获得了国家层面的充分肯定与资金支持，为“十五五”时期持续高质量推进城市更新建设奠定了坚实基础。

下步，我们将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深刻把握当前城市发展阶段特征，认真落实党中央决策部署和省市委工作要求，发挥省会城市示范引领作用，把开展高质量的城市更新作为贯彻中央城市工作会议精神、促进城市内涵式发展的重要抓手，推动城市工作从“大拆大建、增量扩张”转向“释放活力、存量提质”，从“侧重硬件、拉开空间”转向“精细治理、提升品质”，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供坚强保障。

主持人　姜盼：谢谢李东万副局长的详细介绍。下面请于伟东副局长发布五年来哈尔滨市构建现代化综合交通运输体系的相关情况。

哈尔滨市交通运输局党组成员、副局长　于伟东

哈尔滨市交通运输局党组成员、副局长　于伟东：各位嘉宾，媒体朋友们，大家好！首先，衷心感谢大家长期以来对哈尔滨交通运输事业的关心与支持。

“十四五”期间，市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述和考察黑龙江省时的重要讲话精神，牢记“交通成为中国现代化开路先锋”的使命定位，为城市高质量发展和向北开放筑牢了交通根基。下面，我重点介绍五个方面的情况。

一、立体交通骨架不断完善。“十四五”期间，我们立足城市战略定位，以“联网、补网、强链”为核心，全力构建综合交通网络，主通道通行能力与韧性显著提升。航空方面：开通国内国际航线286条，通航航点127个，其中开通国际航线22条，对俄远东地区通航线数量位居全国第一。铁路方面：市域铁路营业里程达1354公里，复线率87.96%、电化率83.94%，两项指标均领跑全省。公路方面：新建及升级改造京抚、哈同、绥满等国省干道619公里，实现区县（市）全部通二级及以上公路；京哈、哈肇高速已通车，都市圈环线、吉黑高速等加速闭环，“2环9射2联”高速路网雏形初现。

二、国际枢纽功能全面提升。围绕“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，我市成功入选国家空港型、陆港型枢纽名单，开放门户作用持续增强。客运枢纽方面：完成机场二期扩建，哈尔滨机场成为东北首个双跑道国际机场，2024年旅客吞吐量达2379.8万人次，创历史新高并稳居东北第一；亚布力客运西站扩改建工程顺利完工。货运枢纽方面：2023年获批国家综合货运枢纽补链强链支持，“两核多点”布局逐步形成；对俄航空货运总量显著提升，2024年哈俄莫斯科全货机航线货运量达5018吨，对俄电商包裹量全国第一；哈尔滨国际陆港集结中心正式启用运营，以TIR国际公路运输为核心的公铁空多式联运体系加快构建，2024年综合交通运输货运量、周转量分别达9406.8万吨、427.5亿吨公里。

三、城乡交通短板加快补齐。聚焦乡村振兴，全力推进交通惠民工程，城乡联通水平大幅提升。推进农村公路提质改造，乡镇通三级路率达93.5%，五常、尚志等6个县（市）获评国家、省级“四好农村路”示范县；邮政综合便民服务站实现行政村100%覆盖，914条农村客运班线连接149个乡镇、1680个建制村，实现“村村通客车”，为乡村发展铺就“幸福路”。

四、民生交通福祉持续增进。以“国家公交都市建设示范城市”为起点，持续优化公共交通服务。地铁线网里程达92.66公里，单日最大客运量突破170万人次，客流强度1.89万人次/公里居全国前列；优化调整公交线路47条，开通6条地铁接驳班车，实现地铁区域公交站点全覆盖。借力“两新”政策，新能源公交车占比达97.8%，出租车新增新能源车辆800台、甲醇清洁能源车辆400台，填补出租车领域新能源车型空白。逐步形成以地铁为骨干、公交为主体、出租车为补充的绿色出行体系。

五、行业治理能效显著提升。深化改革创新与数字化转型，行业治理现代化水平持续提高。货运从业资格“以培代考”改革试点获得国家交通运输部的肯定；公交车、巡游出租车、网约车管理平台全面上线，“两客一危”车辆智能视频监控4G系统全覆盖，运输市场整治成效明显，审批服务与监管能力同步增强。

回顾“十四五”，哈尔滨综合交通运输发展取得了历史性成就。展望“十五五”，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的综合交通运输体系，为中国式现代化冰城新篇章提供坚实支撑，让“人享其行、物享其流”的愿景加速变为现实！

我就介绍到这里，谢谢各位。

主持人　姜盼：谢谢于伟东副局长的详细介绍。下面请唐可欣局长介绍哈尔滨城市管理工作取得的亮点成效。

哈尔滨市城市管理局党组书记、局长　唐可欣

哈尔滨市城市管理局党组书记、局长　唐可欣：各位媒体朋友，女士们，先生们，上午好！首先，我代表市城管局，向长期以来关心、支持我市城市管理工作的新闻媒体和市民朋友，表示衷心感谢！

城市管理，事关城市发展，牵系万家生活。“十四五”以来，市城管局深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以保障和改善民生为根本，建立常态长效环境综合整治机制，秉持“绣花功夫”，用心、用情办好城管领域民生实事，用实际行动让城市更美好，让市民更幸福。

一、精管善治，打造城市洁净名片。“十四五”以来，我们坚持三时段清扫保洁作业，人工机械协同化、定保巡保一体化、作业覆盖立体化，重要商圈景点周边“伴随式”保洁，在巩固主干街路干净成果的基础上，加大背街小巷作业力度，生活垃圾分类收运处置、日产日清，公厕“六净八无”、设施完善，城市环境更加干净。为进一步提升垃圾治理能力，我们修编了城乡固体废物分类治理规划，出台了建筑垃圾污染防治规划，先后建成投用京环、光大两个生活垃圾焚烧处理项目和18处建筑垃圾转运调配场，建筑垃圾安全处置，生活垃圾在保持无害化处理率100%的基础上，日焚烧处理总能力从“十三五”时期的2500吨提高到了6550吨，城区原生生活垃圾实现了“零填埋”的历史性突破。

二、精修细查，筑牢路桥安全之基。“十四五”以来，我们聚焦群众急难愁盼，先后组织为进乡高架桥、哈药路立交桥等8座桥梁安装了隔音屏，最大限度降低噪声对周边居民的影响。为保障道路桥梁安全运行，我们组织建立了常态化安全检测、巡检巡查和应急处置机制，先后对270座桥梁进行了结构性检测，对1500余座（次）桥梁进行了一般性检测，对200余条道路进行了空洞检测，在完成历年道路、桥梁和检查井专项维修的同时，采取碎修碎补方式，累计维修道路700余万平方米，道路桥梁突发问题及时发现、立即处置，城市道路安全通行能力进一步增强。

三、绿化美化，擦亮城市宜居底色。“十四五”以来，我们以“推门见绿，下楼入园”为目标，充分利用边角地、闲置地，新建口袋公园109个、社区公园21个，创建“星级公园”78个，推动27个公园开放共享绿地14公顷，群众身边的绿色公共空间不断增加。以打造集中化、多样化、特色化的丁香景观体系为重点，新植丁香22.2万株，“丁香城”特色更加凸显。以市民夜间安全出行为根本，加强城市照明设施日常管理维护，改造“无灯街”，整治“有灯不亮”问题，城市照明设施亮灯率超99.6%。以打造整洁美观的城市环境为核心，协调相关部门强化“城市家具”清洗维护，整治“空中飞线”，城市环境形象进一步改善。

四、服务为先，彰显城管执法温度。“十四五”以来，我们严格落实城市管理问题“七分靠服务，两分靠管理，一分靠执法”的“721工作法”，组织各区积极探索非接触式执法和“互联网+执法”，通过教育引导、柔性服务替代硬性管理，有效疏导治理乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、违规占道经营、违规牌匾广告、露天烧烤等城市环境乱象，通过设置秋菜售卖疏导点位、规范占道市场摊区，将便民利商举措落到实处，城市管理为民服务水平得到进一步提升。

五、载耕耘结硕果，奋楫扬帆启新程。展望“十五五”，市城管局将紧紧围绕建设现代化人民城市目标要求，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，履好职、尽好责，以精细化管理助力城市内涵式高质量发展，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎儿上，为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感贡献城管力量。

谢谢大家！ 

主持人　姜盼

主持人　姜盼：感谢各位嘉宾的发布。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问。有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

香港商报记者：“十四五”以来，市民和游客们，能够真切地感受到城市更美了、环境更优了。请问，市资源规划局作为规划设计、统筹引领部门，具体谋划和实施了哪些涉及民生的项目？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请崔海局长回答。

哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长　崔海：首先，感谢记者朋友对城市品质提升的关心和关注！“十四五”期间，哈尔滨市政府专门制定城市品质提升三年行动方案，以筹办第九届亚冬会为契机，统筹各部门积极开展品质提升九大行动，不断满足人民对美好生活的需求。主要分三方面：在优化人居环境方面，新建13所基础教育设施，增加学位约1.5万个；市第一专科医院、利民中心医院陆续投入使用，加快建设市第一、第二福利院等多项大型公益设施；新增、改造各类城市绿地150余公顷。在升级基础设施方面，打造40余条示范街路；滚动实施200余条背街小巷综合改造；改造城市闲置资源、小微空间，增加停车泊位1千多个；有序推进何家沟雨污分流等重大市政工程，治理上江街等内涝点；循序完成水泥路、文景二道街等道路建设项目，打通多条断头路。在打造区域特色方面，改造建设20多个城市客厅节点；市冰雪文化博物馆、太阳岛体育公园等一批文化旅游服务设施投入使用；改造升级中央大街辅街，全面推进中华巴洛克历史街区三期、花园街历史街区D区改造工程，彰显了城市文化特色。

今后，我们将持续推进城市功能品质提升，注重以人为本、集约高效、特色发展，不断增强市民的获得感、幸福感和安全感。这个问题我就回答到这里，谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢崔海局长的回答，请继续提问。

央广网记者：松花江作为哈尔滨的“母亲河”，与社会生产和百姓生活息息相关，请问，哈尔滨市五年来在松花江流域保护方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

主持人　姜盼：谢谢，您的问题请王晓冬局长回答。

哈尔滨市生态环境局党组书记、局长　王晓冬：谢谢您的提问。如您所说，松花江是哈尔滨的“母亲河”，既滋养着沿岸人民，也赋予这座城市得天独厚的生态优势，保护好松花江“母亲河”，事关千家万户的福祉，事关哈尔滨的高质量发展、可持续振兴，是我们义不容辞的责任和使命。“十四五”期间，我们深入贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求，坚决打好碧水保卫战，流域水质持续向好，2025年前9个月，全市国控断面优良水体比例较2021年提高12个百分点，达标率100%，有3条（个）河流（水库）被认定为省级美丽河湖。具体采取了以下四项举措：

精准治污去存量。我们累计排查溯源入河排污口3261个，整治完成率达99.7%；协调推动雨污分流改造、污水处理设施新建、畜禽粪污收储和综合利用体系建设；精准研判融冰期、汛期水质变化，组织开展垃圾粪污专项清理整治，防控污染物入河。

生态修复扩容量。我们通过生态流量调控、湿地生态屏障恢复修复等措施，增强流域生态涵养功能，全市湿地面积达4万余公顷；连续13年对磨盘山水源地实施生态补偿4.7亿元，水质达标率保持100%，2024年，磨盘山水库入选第三批国家级美丽河湖优秀案例。

协同防控强力量。我们会同住建、农业农村、水务、城管等部门开展联合现场检查、会商帮扶、跟踪问效；属地政府牢牢扛起治污主体责任，实施网格化监管，提升发现和解决问题能力；强化与跨界河流上下游、左右岸城市数据共享、联合巡查、应急协作，凝聚治水合力。

构建体系提质量。我们发挥国省控断面、入河排污口、重点企业在线监控设施、流域水质自动监测站“哨兵”作用，精准识别问题根源，构建“复盘分析、水质监测、会商研判、提示通报、跟踪整改、成效评估”全流程响应机制，实施流域水环境生态补偿，以经济杠杆激活治理全局。

下步，我们将重点做好“十五五”流域污染防治统筹规划，巩固治理成效，让松花江清水长流、永葆生机，更好地福泽哈尔滨人民，成为我们最靓丽的城市名片，助力经济社会高质量发展、可持续振兴。谢谢大家！

主持人　姜盼：谢谢王晓冬局长的介绍，请继续提问。

中新社记者：请问“十四五”期间，我市以高质量的城市更新为抓手，在住房以及水、气、热等民生领域开展了哪些具体的工作，取得哪些让人民群众可感可知的成效？

主持人　姜盼：谢谢，这方面情况我们请李东万副局长回答。

哈尔滨市住房和城乡建设局党组成员、副局长　李东万：“十四五”期间，我市全面贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中、四中全会以及中央城市工作会议精神，探索开展城市更新行动，尤其是在解决民生领域急难愁盼问题方面，取得了比较显著的成效。一是围绕建设群众满意的“好房子”，筹集保障性租赁住房2.46万套，为6.6万户保障群体发放住房补贴，试点建设配售型保障性住房2000套，开发建设优质商品房21.6万套。二是围绕打造居有品质的“好小区”，实施老旧小区改造888个，启动城中村改造项目9个，更新、加装电梯1039部，惠及群众67.4万户。三是围绕构筑安全韧性的“好城区”，新建续建和改造供水、排水、供热、燃气管网7800公里，新建污水厂3座，消除主城区内涝风险点位45处，采取38项措施，全面完成何家沟黑臭水体返黑返臭治理，排查房屋187.85万栋，组织建筑安全体检43.9万栋。

下一步，我市将紧紧围绕“十五五”规划的编制实施，进一步发挥我市获得中央财政支持城市更新示范城市优势，制定更具撬动性的《哈尔滨城市更新专项规划》，再启动城市更新项目56个，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供强力保障。

主持人　姜盼：谢谢刚才3位记者朋友的提问，下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准的回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在哈尔滨新闻网、冰城新闻等微信公众号征集了广大网友关心关注的问题。下面我们选取两个有代表性的问题，请几位嘉宾现场作答。请征集问题的媒体，代表网友提问。

哈尔滨新闻网记者：近年来，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，吸引了国内外大量游客前来感受北国冰天雪地的浪漫。哈尔滨市交通运输部门为了让外来游客更加便利的出行，在此期间付出了巨大的努力，可以给我们广大网友介绍一下相关的情况吗？

主持人　姜盼：好，网友的这个问题我们请于伟东副局长回答。

哈尔滨市交通运输局党组成员、副局长　于伟东：感谢大家对哈尔滨交通支撑文旅发展工作的关注。冰雪旅游季期间，我们始终以交通为文旅发展“先行官”，让交通成为游客“进得来、出得去”的通道，更成为传递城市温度的窗口。

一是服务升级，打造文旅“第一张名片”。交通服务是游客对城市的第一印象。2023年冰雪季启动后，我们向全体出租汽车驾驶员发出倡议，组织企业签订服务承诺书，许多驾驶员主动化身城市讲解员。同时，打造特色交通体验：开通串联景区与客流密集场所的旅游公交线路，“东北民俗”特色车厢让游客感受到东北风情；地铁集团发行冰雪季计次纪念票，让交通载体成为文旅宣传阵地，让每一次出行都成为文旅体验的一部分。

二是精准保障，筑牢“交通生命线”。面对创纪录游客量，我们构建“地铁为主、公交为辅、出租补充”的立体协同体系。运力调配方面，推进客流监测与信息共享，动态保障景区的出租车需求，网约车行业成立党建服务保障车队；地铁缩短行车间隔、延长末车时间。枢纽接驳方面，春运期间开通火车站临时接驳公交，延长公交末车时间，安排出租车保障夜间运力；通过智能监管平台监测客流，加派现场值守人员，确保游客“深夜不滞留”。

三是市场整治，守护良好环境。为让游客出行安心，我们开展公交出租行业专项整治。在机场、车站、重点景区等区域，联合交通执法部门，严厉整治运营违法违规行为。同时，建立舆情快查快处机制，及时回应游客关切，得到市民游客认可。

四是长效提升，推动交通与文旅深度融合。接下来，我们会把好经验固化为长效机制。持续优化运力供给，谋划重大节点交通保障，打造精品旅游线路，推广个性化服务，完善景区周边交通配套。加快行业转型升级，提升车辆绿色低碳水平。强化典型引领，宣传星级驾驶员、党员车队先进事迹，打造素质过硬、服务优质的交通队伍。我们将以游客需求为导向，提升交通服务品质，让交通更好赋能文旅发展，为哈尔滨冰雪旅游高质量发展和东北全面振兴贡献交通力量！

这个问题我就回答到这里，谢谢大家。

主持人　姜盼：谢谢于伟东副局长的回答，请继续提问。

冰城新闻记者：哈尔滨每年冬天都有降雪，在及时清雪，保障我们老百姓冬季安全出行方面，有什么安排？

主持人　姜盼：谢谢，这个问题请唐可欣局长回答。

哈尔滨市城市管理局局长、党组书记　唐可欣：感谢您的提问。哈尔滨清冰雪有着完备的机制和丰富的经验，在市委、市政府正确领导下，在广大环卫战线干部职工共同努力下，在各相关部门和社会各界大力支持下，我们圆满完成了历年清冰雪保障任务。今年，我们总结了过去成功经验，提前制定了年度清冰雪方案、工作指南和应急预案，进一步规范了清冰雪工作流程和作业要求。接到清冰雪专项预报后，我们将组织各区城管部门以及市气象、交管等部门开展雪前会商，提前组织人员和设备在集结点位待命，以雪为令、即下即清，人机结合、清运同步，按照雪中畅通、雪后干净的要求，有序组织开展冬季清冰雪作业。如遇灾害性降雪，我们将立即组织启动应急预案，协调相关单位和部门，广泛发动各界力量投入清冰雪战斗，确保实现“保民生、保交通、保安全、保环境”目标。在完成好清冰雪工作的基础上，我们将组织各区在绿地、公园、广场、景区等非机动车行驶区域，合理设置“景观留白”区域，努力实现“赏冰乐雪”与“顺畅出行”的和谐统一。​

目前，全市千余台清雪设备已检修完毕，万余名环卫大军整装待发，一旦降雪，我们将立即投入清冰雪作业。同时，我们已经在新闻媒体公布了24小时清冰雪服务电话，降雪期间，广大市民朋友有任何清冰雪问题，各区城管部门将立即受理，快速响应，全力以赴保障市民群众冬季出行安全。

这个问题我就回答到这里。

主持人　姜盼：谢谢广大网友的热情参与，同时也感谢几位嘉宾的详细介绍。时间关系，今天的答问环节就到这里。让我们共同期待，在全市各级党委政府和资源规划、生态、住建、交通、城管等部门的不懈努力下，城市功能品质持续提升，广大群众对宜居城市的新向往、新期待不断实现。我们衷心地感谢，也真诚地欢迎记者朋友持续关注、深度报道，全方位、立体化展现我市建设现代化人民城市的亮点成效和务实举措，为哈尔滨高质量发展、可持续振兴营造良好舆论氛围！

最后，再次感谢参加本场发布会的各位嘉宾和媒体朋友们，感谢中省直媒体和市属媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！