“住了30多年的老楼，改造后屋里更暖和、庭院大变样。我又花了10多万元翻新家装，踏踏实实养老，哪儿也不去了。”6月23日，南岗区黑龙江大学家属楼小区内，63岁的居民姜女士和邻居惬意闲谈，言语间满是安居的幸福感。

老旧小区改造是哈尔滨市推进城市更新、补齐民生短板的重要民生抓手。近年来，哈市持续推进老旧小区综合改造工程，坚持问需于民、精准施策，从前期征集群众意见优化设计方案，到施工现场精细化规范作业，再到改造后全面升级居住环境、配套品质……一大批老旧小区实现“内外焕新、颜值质感”双提升，切实满足了市民对宜居安居的美好期盼。

院落焕新提质

老小区变身宜居家园

走进南岗区黑龙江大学家属楼小区，焕然一新的园区景象令人眼前一亮。30栋老旧住宅楼外立面完成统一翻新粉刷，墙面平整洁净，各类杂乱外露管线全部规整收纳、隐蔽布设，楼体整体清爽规整，建筑风貌协调统一。园区内部优化通行布局，铺设蓝色柔性健身步道，两侧栽种垂柳、果树及各类低矮灌木，绿植修剪整齐、满目青翠；增设木质休闲长椅，为居民休憩提供便利。

同时，小区平整草坪、增设绿化隔离带，清晰划分通行道路与休闲区域，兼顾通行功能与景观美感；停车区域标准化规划，车辆停放井然有序。

哈西街道黑大社区党支部书记郑梦红介绍，黑大家属楼于上世纪80年代陆续建成，共30栋、近2000户居民。多年来，小区楼体墙体透寒、管线老化、停车秩序混乱等问题频发，居民诉求常年居高不下。2024年，该小区正式纳入老旧小区改造项目，开启全方位升级改造。

“改造前，社区和住建部门逐户上门征集改造意见，专门建立了由项目经理、社区主任牵头的民生诉求微信群，随时响应解决居民难题。”姜女士坦言，小区新增凉亭、健身步道和休闲健身器材，工程质量扎实靠谱。此前不少老邻居因居住环境差陆续搬离，如今小区旧貌换新颜，不少人又回迁定居。

这样的蝶变也在南岗区兴南小区上演。该小区改造工程于2025年6月开工、11月顺利竣工，如今居民坐在小区凉亭内纳凉闲谈，悠然惬意。“以前冬天屋里透寒阴冷，下雨天顶楼漏水，出门道路坑洼难走，停车全靠运气。”居民谢大娘感慨道，如今楼体保温效果大幅提升，下水管道不再返味，小区配套了健身区域、规范停车位，日常生活便利度大幅提升。

施工精工细作

寒地工艺筑牢安居品质根基

老旧小区提质焕新，高标准施工是品质保障。在南岗区清明小区老旧小区改造施工现场，标准化施工井然有序。多栋居民楼外立面搭设规整的落地脚手架，钢管架构稳固，全覆盖安全防护网搭配加固支撑构件，安全防护措施到位。施工区域与居民通行道路隔离，施工物料分区分类有序堆放，最大限度减少对居民日常出行的影响。

楼栋单元作业现场，施工人员有序开展外立面基础清理、打磨修缮等作业，外墙专用涂料、施工工具整齐摆放，施工班组实行分层分段流水作业，严格规范施工工序，全程落实防尘、降噪、降尘管控举措，兼顾施工效率与民生体验。

施工方现场负责人介绍，小区楼栋为混凝土加砌块结构，原有墙体基层承载力有限，无法采用传统外挂保温板工艺。为保障改造质量，项目坚持“一楼一案”精准施策，摒弃传统施工方式，采用高品质多层外墙专用涂料体系施工。通过墙面基层找平、抗裂腻子分层打磨、封闭底漆涂刷等多道精细工序，选用适配哈尔滨寒地气候的防水、抗冻、抗开裂专用材料，有效破解老旧楼体保温差、易开裂、易渗水等痛点。

作为当年开工、当年竣工的高效旧改项目，兴南小区改造工程实行设计、施工、监理一体化闭环管理。项目每日开展工序自检自查，街道、社区工作人员全程驻场巡查，同步设立线下民生接待室、线上居民沟通微信群，实时收集、响应、解决群众诉求，动态优化施工细节，最大程度降低施工对居民起居生活的干扰。项目圆满完成29项基础设施提质改造，贯通240米园区应急通道，新增44个规范停车位，修葺、建设3处景观绿化区域，全方位提升小区居住品质。

与此同时，道里区河松小区、南岗区建工新区等一批旧改样板工程同步落地。其中，建工新区在楼栋整体翻新的基础上，新增加装电梯、完善便民配套，打造功能齐全的宜居空间，收获广泛好评。整体上，全市老旧小区改造同步补齐养老休闲、安全防护、便民服务配套，清理空中杂乱飞线，升级园区照明、监控设施，曾经环境脏乱、配套缺失、设施老旧的院落，变身整洁有序、功能完善、宜居舒心的幸福家园，居民居住获得感、幸福感持续攀升。

全域统筹推进

创新机制激活城市更新动能

哈尔滨老旧小区改造的亮眼成绩，得益于科学系统的统筹规划与创新完善的工作机制。“我区旧改工作始终坚持‘以需定项、民生为先’，改造前期逐院落、逐楼栋入户摸排，精准征集居民核心诉求，围绕群众最关心的外墙保温、管网更新、庭院整治、停车配套等重点内容，量身定制改造清单，杜绝盲目施工、无效改造。”南岗区住建局旧改指挥部张云鹏介绍。

为畅通民意沟通渠道，南岗区为旧改项目搭建多层级、全方位的群众沟通体系，线上依托居民微信群实时答疑、处置诉求，线下设立现场接待台账，联动“12345”政务服务热线快速响应、闭环解决群众反馈问题，有效提升居民参与度与配合度，让旧改工程真正贴近民心、惠及民生。

哈市住建局相关负责人介绍，自2020年全市全面启动老旧小区改造工作以来，截至2025年，全市累计实施旧改项目1125个、改造总面积达6474万平方米、覆盖楼栋10854栋、惠及群众90.28万户。

全市构建“市级统筹、区级实施”的层级工作体系，建立区、部门、街道、社区四级包保闭环工作机制，层层压实责任、逐项落实任务。2023年起，哈市创新推行设计施工联合体EPC招标模式，择优引进具备丰富寒地施工经验的央企、国企参与项目建设，从源头把控施工工艺、工程质量和建设进度，严守旧改工程品质底线。

下一步，哈尔滨市、区住建部门将持续优化老旧小区改造长效工作机制，常态化摸排、收集群众居住诉求，升级全流程联审联办服务，稳步推进其余老旧小区更新改造，以精细化城市更新持续优化人居环境，夯实民生幸福底盘，让老旧小区焕发新活力。